金融(róng)界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对农村(cūn)户籍居(jū)民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽车唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(唯物主义者和唯心主义者什么意思，唯心主义者是啥hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配(pèi)建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与(yǔ)充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合作的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关键技术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利(lì)用率较低(dī)的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充(chōng)电设施环(huán)境、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能(néng)源汽(qì)车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能(néng)源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链(liàn)上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将(jiāng)促进就(jiù)近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设(shè)备，提升用电安全水平。

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