金融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(n项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求éng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费(fèi)者特项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求(tè)点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社(shè)区(qū)充电基(jī)础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车(chē)位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动(dòng)汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基项数怎么求公式，等差数列的项数怎么求础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村(cūn)地(dì)区充电设施环(huán)境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订和典型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和(hé)地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村(cūn)地区消费(fèi)者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高(gāo)公务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池企业开展农村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方服(fú)务(wù)企业加快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职院(yuàn)校面向(xiàng)农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护(hù)等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近(jìn)就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业接入政府充电(diàn)设(shè)施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套(tào)供(gōng)电、集中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业(yè)务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电(diàn)安全水平。

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