金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限(xià天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思n)。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的高速(sù)公路(lù)及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集(jí)中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建要求(qiú)，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推(tuī)动(dòng)和投(tóu)诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积极协(xié)助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套(tào)电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运维服务体验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设(shè)计。完善充电设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研判，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通(tōng)过差异化策天雨粟 鬼夜哭 思念漫太古什么意思，天雨粟鬼夜哭表达什么意思略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业(yè)联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对(duì)新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业(yè)加快建设联合(hé)营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企业接(jiē)入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标(biāo)准或行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定，强化(huà)管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期(qī)对存(cún)量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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