美(měi)国历史上(shàng)首次债(zhài)务(wù)违约风险正在逼近。

　　当地时间(jiān)5月1日，美国财长耶(yé)伦就美国债务违约发出警告，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务上限问题，美国(guó)可能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国(guó)最早将(jiāng)于6月1日(rì)出现债务(wù)违(wéi)约(yuē)

　　美国财政部长耶伦5月1日警告(gào)称(chēng)，如(rú)果国会无法解决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)于(yú)6月1日出(chū)现债务(wù)违约，这将(jiāng)是美国历史(shǐ)上的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定(dìng)借款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦(lún)致信民主、共和两(liǎng)党的国会参众两院领导人，告知联(lián)邦政府举(jǔ)债额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动，维(wéi)护美国“信用”和(hé)各方对美国的(de)“信(xìn)心”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理(lǐ)债务上限(xiàn)的重(zhòng)要性。“我们从过(guò)去的债务上(shàng)限(xiàn)僵局中了解到(dào)，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停(tíng)或提高债务上(shàng)限(xiàn)可(kě)能会对企业和消费(fèi)者(zhě)信心造成严重损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短(duǎn)期借贷(dài)成本，并(bìng)对(duì)美国的(de)信(xìn)用评(píng)级(jí)产生(shēng)负面影响(xiǎng)，”耶伦在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示，之所以在一个月(yuè)之(zhī)后财政部就(jiù)可能(néng)耗尽现金，其中重(zhòng)要的一(yī)个原因是最(zuì)近税收收入放缓。她(tā)表示，财政(zhèng)部正在(zài)暂停(tíng)发行州和地方政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免(miǎn)突破债务上(shàng)限。

　　此(cǐ)前，国会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认其预期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美(měi)国会预算办公室发布的(de)最新报告显示(shì)，美国(guó)在(zài)6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该机(jī)构主(zhǔ)任(rèn)菲利(lì)普·斯(sī)瓦格尔说(shuō)：“由于截至(zhì)4月底的(de)税(shuì)收收入低于国会预算办(bàn)公室2月份的(de)预(yù)期，我们现(xiàn)在估计，财政部在(zài)6月初(chū)用(yòng)尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称，在(zài)早(zǎo)些(xiē)时候的一(yī)份报告中，国会预(yù)算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间(jiān)用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在不确定性。

　　据美(měi)国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出(chū)警(jǐng)告(gào)后(hòu)，美(měi)国(guó)总统拜登已邀请(qǐng)美国(guó)国会的四位领导(dǎo)人于5月(yuè)9日在白宫就债务上限问(wèn)题举行会议，商讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶(yé)伦警告：将引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财政部长耶伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未能提高政府(fǔ)的债务上(shàng)限，由此产生违约，将引发一场“经(jīng)济(jì)灾难”，并在未来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业(yè)高管活动中发(fā)表(biǎo)讲(jiǎng)话说，美(měi)国(guó)债务违约将导致失业(yè)，同(tóng)时使得家庭在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用卡上(shàng)的(de)支(zhī)出增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车(chē)贷款和信(xìn)用(yòng)卡上的支出增加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元(yuán)的借款(kuǎn)上(shàng)限是国会的“基本责任”。她警告(gào)说(shuō)，如果(guǒ)债务(wù)违约将引(yǐn)发(fā)一场(chǎng)经(jīng)济和金融(róng)灾(zāi)难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本。极(jí)大增加未来的(de)投资成本(běn)。”

　　耶伦还称，如果不提高债(zhài)务上限(xiàn)，美国企业将(jiāng)面临不断恶化的信贷市(shì)场，政府可能无法向依(yī)赖社(shè)会保障的相关家庭和老年人(rén)发(fā)放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指出(chū)，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白(bái)宫之(zhī)间围(wéi)绕债务上限的对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁我们在(z88是不是质数，79是质数吗ài)过去两(liǎng)年所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债务上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共(gòng)和两党围绕债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)的党(dǎng)争不断加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于(yú)美债违(wéi)约可(kě)能(néng)引(yǐn)发(fā)金融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债务上限(xiàn)法案(àn)。这项法案提议提高美国(guó)31.4万亿美元(yuán)的债务上限，以换取(qǔ)大幅削(xuē)减政府支出。该法案规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预(yù)算年(nián)均增长需控(kòng)制(zhì)在1％。

　　所谓(wèi)债务上(shàng)限(xiàn)是(shì)美国国会为联邦政府设(shè)定的(de)为履(lǚ)行(xíng)已(yǐ)产生的支(zhī)付义务而(ér)举债的最高额度，触及这(zhè)条“红线”意味(wèi)着美国财政部借款授权(quán)用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统拜登将否决(jué)众议院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的(de)债务上(shàng)限(xiàn)方案。白宫称众议院共和党人必须(xū)在没有任何要求和条件(jiàn)的情况下打消违约的可能(néng)性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的(de)债务上限法案，称其为“美国(guó)违约法案(àn)”。白宫称该法(fǎ)案是“为(wèi)获取极端让步而进行的鲁莽尝试(shì)”，并表(biǎo)示如果该法案到达拜登的办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼近(jìn)

　　由于美国债(zhài)务上限的法案谈判(pàn)陷(xiàn)入僵局，再次提升(shēng)市(shì)场担(dān)忧。美银的美国利率策略师认为，自(zì)上周(zhōu)以来，美国利率反弹(dàn)，美债收(shōu)益率曲线牛市趋陡，造成(chéng)这样状(zhuàng)况的催化剂是对(duì)美国银行体(tǐ)系的担忧再度(dù)抬(tái)头。市场(chǎng)定价美联储(chǔ)下周最后(hòu)一(yī)次(cì)加息，这与我行的(de)美国经济(jì)团队的预期一致。进(jìn)一步加息是有可(kě)能(néng)的(de)，但(dàn)考(kǎo)虑到银行体系的(de)漏(lòu)洞(dòng)，加息面临着更大的障碍(ài)。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大(dà)通(tōng)预(yù)计，美国(guó)债务上限问(wèn)题最早(zǎo)将在下个月(yuè)显现出来。该行(xíng)认为，美国(guó)国债出现技术性违约(yuē)的(de)风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示88是不是质数，79是质数吗，预(yù)计有关美国(guó)债务上(shàng)限和联邦拨款法案的辩(biàn)论都将“危险(xiǎn)地逼近”最后期限。该行的美(měi)国(guó)利率策(cè)略(lüè)团队预计，美国(guó)财政部可能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期(qī)内提高美国债务上(shàng)限对(duì)未来的僵局没(méi)有帮助；在共和党和民主党(dǎng)领(lǐng)导人提(tí)出最新(xīn)财政提(tí)案后(hòu)，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍未明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关键的债务上限最后期限的(de)时间(jiān)可能会(huì)早于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席经济(jì)学(xué)家(jiā)兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初(chū)步统计数据透露的信(xìn)息有限，但是(shì)4月份(fèn)迄(qì)今为(wèi)止的“疲(pí)弱”税(shuì)收表(biǎo)明(míng)，在6月上半月达到美国债务(wù)上限(xiàn)的可能性大(dà)幅(fú)增加了(le)。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国已在今年(nián)1月触及债(zhài)务上限(xiàn)，财(cái)政部可通过特(tè)别措施(shī)和TGA余(yú)额两大(dà)途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之急。近日(rì)市场对(duì)美国(guó)债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同(tóng)比减少与国会两党僵持这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派(pài)意向、后备方(fāng)案等三(sān)个角度看，我们认(rèn)为(wèi)美债在今年6月(yuè)违约的风险仍然较(jiào)小。债务上(shàng)限问题可能(néng)导(dǎo)致货币市场与债券(quàn)市(shì)场加(jiā)大波动，但总体(tǐ)而言预计其(qí)直接(jiē)影响有限(xiàn)。

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