金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平(píng)生态文明(míng)思想和(hé)习近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广东(dōng)系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强(qiáng)省、推(tuī)动产业(yè)有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期理念(niàn)，全(quán)方位全过程推行工业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能(néng)耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联互(hù)通(tōng)，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动(dòng)产(chǎn)业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生电动仙女棒是什么东西，仙女棒是用来干嘛的态工业(yè)示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系(xì)建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧渔融合(hé)发展等一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施(shī)森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠(qú)道。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续(xù)推进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量(liàng)收(shōu)集处理利用技(jì)术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应(yīng)用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物(wù)农药利(lì)用率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制定一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技(jì)术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的(de)建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实(shí)施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新(xīn)、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业基地(dì)、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运服(fú)务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大(dà)力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租(zū)车(chē)、城市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代(dài)。全(quán)面(miàn)实(shí)施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排(pái)放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础设(shè)施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公交站(zhàn)场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的(de)基(jī)础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能(néng)源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的(de)清洁生产技术和(hé)装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备(bèi)的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服务(wù)机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技(jì)术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在(zài)绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以(yǐ)数(shù)据(jù)为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产服务专区(qū)。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材(cái)料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热(rè)利(lì)用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服(fú)务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和(hé)装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)协(xié)作(zuò)和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的(de)融(róng)通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行(xíng)分级(jí)、分类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新增(zēng)产量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁(jié)生产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。 电动仙女棒是什么东西，仙女棒是用来干嘛的p>

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药(yào)、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的(de)费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生电动仙女棒是什么东西，仙女棒是用来干嘛的产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法(fǎ)工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势(shì)产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企业(yè)清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充(chōng)分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的(de)清洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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