金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设(shè)共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区(qū)充电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理责(zé)任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应(yīng)积(jī)极协助(zhù)用户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充(chōng)电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电(diàn)网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充(chōng)电基础设(shè)施运(yùn)维(wéi)服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和(hé)地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新(xīn)能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业(yè)开展农村地(dì)区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配(pèi)套售(shòu)后服(fú)务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术(shù)人员(yuán)，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所(s夏夏天家中有小飞虫怎么办 夏天家中有小飞虫怎么消灭天家中有小飞虫怎么办 夏天家中有小飞虫怎么消灭uǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训，定期(qī)对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平(píng)。

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