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　　稳(wěn)增长：也没增(zēng)量(liàng)刺(cì)激

　　面对高质量的发(fā)展(zhǎn)要求，会(huì)议强调经济要实现“质(zhì)空气炸锅是不是一定要放烤架上 空气炸锅没有烤架能用吗的有效(xiào)提升(shēng)”和“量的合理增长”。这(zhè)一点和去年经济工(gōng)作会(huì)议(yì)精神一致(zhì)。这也意味着稳(wěn)增长不会通(tōng)过(guò)强刺激的(de)方式，而(ér)是统筹推动“经济运行(xíng)持续好(hǎo)转”、“内(nèi)生动力持续增(zēng)强”、“社会预期持续改善(shàn)”、“风险隐患持(chí)续化解(jiě)”。

　　对(duì)于稳增长的方式(shì)，会议要求(qiú)“把发挥政(zhèng)策效力和(hé)激(jī)发(fā)经营主体活力结(jié)合起来”。我们的理解是(shì)，下一阶段更多通过激发市场(chǎng)化(huà)的力量去(qù)推动经济(jì)修复，通过改(gǎi)革(gé)开放的(de)方式(shì)激发高质(zhì)量的增长。所以会议指出，要坚持“两个(gè)毫不动摇(yáo)”，破除影响各类所(suǒ)有制企业公平竞争、共(gòng)同(tóng)发展的法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒(lěi)。各类企业都要依法(fǎ)合规经营。要下决心从根(gēn)本上解决企业账款拖欠问题。总体而言，政策刺激空间(jiān)有限，主要还(hái)是以提振(zhèn)信心和(hé)预(yù)期、激发活力(lì)为(wèi)主(zhǔ)要手段，让经济(jì)自发的(de)内生修复。

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　　扩(kuò)需求：自发修复消费(fèi)，主动稳定(dìng)投资

　　会议提出，积极的财政政策(cè)要(yào)“加力提(tí)效”，稳(wěn)健的货币政策(cè)要“精准(zhǔn)有(yǒu)力”，延续(xù)了(le)去(qù)年12月会(huì)议的表述。对于政策的要求，本次会议(yì)强调“形成扩(kuò)大需求(qiú)的合力”，而去(qù)年12月会(huì)议的相关表述是“加强各类政策协调配合(hé)”，这(zhè)说明(míng)扩大需求是未来的政策重(zhòng)心。

　　一方面，自(zì)发修复消费。“要多(duō)渠道增(zēng)加城(chéng)乡居民收入，改(gǎi)善消费(fèi)环(huán)境，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消费(fèi)”。提高消费，主要(yào)还是靠居民(mín)劳动收入的自然修复。另一方(fāng)面，主动稳定投资。尤其(qí)是基建投资(zī)，是(shì)政(zhèng)府主动稳增长的重点。会议提到，在超大特大城市积(jī)极(jí)稳(wěn)步推进城中(zhōng)村改造和“平急两用”公共基础设(shè)施建(jiàn)设。

　　此 外， 会议(yì)强(qiáng)调，要把吸引(yǐn)外商投资放在更加重要(yào)的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要(yào)支持有条件的自(zì)贸试验(yàn)区和(hé)自由(yóu)贸易港(gǎng)对接国际高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放先行(xíng)先试。

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　　产业发展：看重(zhòng)实(shí)体经济

　　会(huì)议强调，加快建(jiàn)设现代(dài)化产业(yè)体系要以“实体经济(jì)”为支撑。我们的理解(jiě)是，产业政策的重点是“实体(tǐ)经济(jì)”，这里的实体(tǐ)经济并不是整(zhěng)个GDP，而(ér)是和“虚拟经济(jì)”相对应(yīng)的。

　　会议明确“要夯实科技自立自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能”；“要巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施建设(shè)和(hé)配套电网(wǎng)改(gǎi)造”。会议指出(chū)“要重视通(tōng)用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态”，也(yě)提到了“重视防(fáng)范风险”。我们(men)认为，人工智能发展到一(yī)定程(chéng)度(dù)，监管措施(shī)也必然会跟上。此外，在(zài)互联网领域(yù)，要推动平台企业规(guī)范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新。

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　　防风(fēng)险也是(shì)重点

　　会(huì)议(yì)提出(chū)，“统筹做好中小银行(xíng)、保险和信托机(jī)构改革化险工(gōng)作”；再次(cì)强调房住不炒，“做好保交楼、保民生、保稳定工作”；“要加强地方(fāng)政府债(zhài)务管理(lǐ)，严控新增隐性债务”。我们认(rèn)为，房(fáng)地(dì)产产业(yè)链、中小金融机构(gòu)的(de)风险(xiǎn)出清，仍(réng)是大势所趋，地方债务的(de)风险也需要(yào)化解。所以今年和去年最大的(de)不(bù)同(tóng)是疫(yì)情影响减弱，其他方(fāng)面的经济问题(tí)依然是(shì)存在的。

　　整体(tǐ)看，二季度(dù)经济修复速度或将(jiāng)放缓，政策相(xiāng)对克制。

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