一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排

　　金融界5月(yuè)17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车 提(tí)供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(hu一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排一个团几个营几个连，一军一师一团一营一连一排an>à)，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社(shè)区充电设施(shī)建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运(yùn)营企业(yè)合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等(děng)，开(kāi)展充电设施(shī)建设标准制(zhì)修订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设(shè)计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体(tǐ)等(děng)方式积极宣传，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提(tí)升(shēng)消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销(xiāo)售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第三方服务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施运营企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府(fǔ)充电(diàn)设施监(jiān)管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化(huà)管理人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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