金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn坡比1_1.5怎么计算坡长，坡度最简单的计算方法)落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制(zhì)水平基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺(yì)技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束，依法依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推(tuī)动产(chǎn)业(yè)循环式组合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行(xíng)业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方坡比1_1.5怎么计算坡长，坡度最简单的计算方法式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合(hé)、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产业示(shì)范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推(tuī)广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先(xiān)支(zhī)持粮(liáng)食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好、宜(yí)机(jī)作业的高(gāo)标(biāo)准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配方施(shī)肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索(suǒ)推(tuī)广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有效利用(yòng)系数坡比1_1.5怎么计算坡长，坡度最简单的计算方法达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广(guǎng)使用高效低(dī)风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫害绿色防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务(wù)过(guò)程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环(huán)保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品设计(jì)、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广(guǎng)使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循(xún)环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共(gòng)供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能(néng)改造，合理设置(zhì)室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理(lǐ)安排材(cái)料(liào)采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合(hé)再生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和资源化利用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程(chéng)。建立一(yī)批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地、典型(xíng)项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通(tōng)，推动不(bù)同运输方式(shì)的(de)合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油(yóu)机(jī)械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的(de)应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性(xìng)技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染(rǎn)物(wù)协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制(zhì)造(zào)业创新中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清洁(jié)生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和(hé)产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的(de)清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)对清(qīng)洁生产工(gōng)作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人(rén)员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集(jí)监(jiān)控(kòng)、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工(gōng)业(yè)企业(yè)开展资源(yuán)能源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术创新能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化(huà)产(chǎn)业链供应(yīng)链上(shàng)下游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链(liàn)供应链关(guān)联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其(qí)他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严格实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审(shěn)核要求的(de)，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实(shí)现的(de)主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需的(de)产能扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工(gōng)作部门协调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实(shí)际，研(yán)究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家(jiā)、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编，及(jí)时总结推广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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