金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制电(diàn)价(jià)的(de)集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设(shè)施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的(de)指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对小人得志下一句是什么意思，小人得志下一句是什么反义词实行两部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化(huà)水平，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品(pǐn)功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对(duì)农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广(guǎng)。加(jiā)快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游电(diàn)池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费(fèi)“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下(xià)沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第(dì)三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府(fǔ)充电设施监(jiān)管平(píng)台(tái)，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符(fú)合有关(guān)法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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