金融界5月17日(rì)消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗方(fāng)出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大(dà)对居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配(pè美国为什么打伊拉克，伊拉克现在归美国管吗i)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能、充(chōng)电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环(huán)境(jìng)、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要(yào)求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设(shè)施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车分区(qū)停放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年(nián)内(nèi)免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升(shēng)新能(néng)源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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