金融(róng)界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民(mín)经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色(sè)社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思(sī)想和习(xí)近平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进(jìn)步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式，培(péi)育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推(tuī)行，释(shì)放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计，扩(kuò)大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建(jiàn)上下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的(de)地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害和无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃、石化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装(zhuāng)备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程 两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示(shì)范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批(pī)达到国际(jì)先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域(yù)工业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料(liào)、微(wēi)生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包(bāo)装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式(shì)，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设(shè)行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无(wú)人机等先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单(dān)位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性企业要(yào)坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面推广使(shǐ)用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量(liàng)规则(zé)。充(chōng)分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级公共(gòng)机构示范(fàn)带动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材产(chǎn)品。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃型施工机械，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研(yán)制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专(zhuān)用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及(jí)新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯穿交通基(jī)础(chǔ)设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术(shù)和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术(shù)创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校(xiào)、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心(xīn)、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第(dì)三方服务机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建(jiàn)设，加快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省(shěng)内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游企业提(tí)出(chū)明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他(tā)大(dà)型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污(wū)降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地(dì)区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业(yè)园区建设(shè)，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方(fāng)面的合(hé)作，强化区域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的(de)基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身(shēn)发展所需的(de)产能(néng)扩(kuò)容及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减按15％的(de)税率(lǜ)缴纳企业所得(dé)税(shuì)的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等差异(yì)化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况纳(nà)入(rù)企业环境信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带(dài)面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的(de)经验交流和(hé)技(jì)术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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