金融界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关(guān)于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施布局(jú)建设。支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务(wù)区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的(de)车型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地制宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的(de)居住社区可配建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公共充(chōng)电车位(wèi)。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直(zhí)接装表接电需(xū)要。落(luò)实街道办事处等(děng)基层(céng)管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加大对居(jū)住社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)社保二级单位编码是什么意思，单位编码是什么意思呀能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽(qì)车随(suí)车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形(xíng)成行(xíng)业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政(zhèng)策，鼓(gǔ)励(lì)用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利(lì)用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估(gū)体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜提(tí)高(gāo)公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽车(chē)的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第三(sān)方服务企业(yè)加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培(péi)养新能(néng)源汽车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育(yù)，将促进就近就地(dì)就业与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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