金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站现实中真的可以把人玩坏吗“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二(èr)手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束(shù)，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推现实中真的可以把人玩坏吗(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决(jué)机制。居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)应积极协助(zhù)用户安装充电设(shè)施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额现实中真的可以把人玩坏吗纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产(chǎn)品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索(suǒ)在(zài)充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新能(néng)源汽车(chē)分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需(xū)求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对(duì)公(gōng)交、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区(qū)新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合(hé)营(yíng)业网(wǎng)点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修(xiū)售后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维(wéi)护等相关(guān)职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车消(xiāo)费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规(guī)定，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平。

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