金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约(yuē)资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实(shí)施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟(shú)的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替(tì)代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流(liú)域(yù)工业企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广(guǎng)机械深(shēn)施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份)养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种(zhǒng)植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风险农(nóng)药(yào)和生(shēng)物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控等(děng)绿(lǜ)色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿(lǜ)色种养循环农业试点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生物降解地膜应(yīng)用(yòng)研究(jiū)与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可循(xún)环(huán)利(lì)用餐(cān)具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规范收(shōu)集(jí)餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作用，带(dài)头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮(yǐn)街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一(yī)体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料(liào)数(shù)字化管理，促进合(hé)理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施(shī)群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限(xiàn)额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再(zài)生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技(jì)术(shù)等(děng)研(yán)发(fā)。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大(dà)力发(fā)展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实(shí)财(cái)政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货(huò)运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递(dì)配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术(shù)、新工(gōng)艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备(bèi)推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的(de)清洁生产技术和装备，培(péi)育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务企业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入(rù)、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排(pái)放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散(sàn)型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能(néng)设(shè)备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)能(néng)耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污(wū)染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的(de)智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工(gōng)程(chéng)。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供(gōng)应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实(shí)施差(chà)别化(huà)清洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的(de)企业严(yán)格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)审核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地区可开(kāi)展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁(jié)生产审核。结(jié)合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服(fú)务(wù)市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形成可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门(mén)按(àn)照(zhào)职能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合(hé)实际确定本(běn)地区清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防治(zhì)的(de)第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异化(huà)政策制(zhì)定和实(shí)施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产激励制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国(guó)家(jiā)清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法(fǎ)律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护日常监督检查和相关考核。加强对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案(àn)例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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