金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会(huì)发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对(duì)标(biāo)国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地区能(néng)耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气(qì)基(jī)础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深(shēn)入(rù)开(kāi)展节能(néng)减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业循环(huán)式(shì)组合、企业循(xún)环式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示(shì)范园区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源(yuán)供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农(nóng)业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利用，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模(mó)化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行动。大面(miàn)积(jī)推广使用高效(xiào)低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)。开(kāi)展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率(lǜ)。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置(zhì)不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各(gè)相关(guān)领(lǐng)域创建一(yī)批省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装修(xiū)交付使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度。探索(suǒ)节能(néng)改造与小区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设施改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节(jié)能改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先(xiān)选用(yòng)获得绿色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限额。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添(tiān)加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零(líng)排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物综合(hé)再生(sh乌克兰有中国人吗，在乌克兰的中国人安全吗ēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构(gòu)等(děng)装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国(guó)四排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护(hù)全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础(chǔ)设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能(néng)源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用(yòng)。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低碳安(ān)全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发(fā)具(jù)有自(zì)主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩(jì)效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育(yù)一(yī)批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构(gòu)从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数(shù)字化(huà)管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替(tì)代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役(yì)动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业(yè)培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大(dà)带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化(huà)学(xué)物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审(shěn)核，提(tí)升(shēng)行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市场进行交易(yì)，或(huò)用于企业(yè)自身发展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实(shí)施(shī)。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等(děng)有(yǒu)关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差异化(huà)政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际(jì)，研究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚(fá)的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记(jì)入其信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣(xuān)传教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁生产典型案例汇(huì)编，及时(shí)总结推(tuī)广(guǎng)典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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