金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建(jiàn)一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落(luò)实新建居住社区充电(diàn)基础设施配建要(yào)求，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或(huò)预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单(dān)位的指(zh嫦娥二号拍到外星人已经证实ǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具(jù)，支持符(fú)合(hé)条件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式(shì)充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率(lǜ)较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充(chōng)电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施(shī)环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开(kāi)展充电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集(jí)中的(de)时段和地段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽车、执法、嫦娥二号拍到外星人已经证实环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组织新能源汽车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区(qū)购车三年(nián)内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建嫦娥二号拍到外星人已经证实立配套(tào)售后服务体(tǐ)系(xì)，定(dìng)期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维保技(jì)术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就(jiù)业(yè)与(yǔ)支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全(quán)新能源(yuán)汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利(lì)用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水平(píng)，严(yán)格农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政(zhèng)府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平(píng)。

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