金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约(yuē)资源和保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民(mín)经济和社会发展第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在(zài)支持(chí)高质(zhì)量建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环(huán)境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于(yú)本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立(lì)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式电(diàn)源开(kāi)发建(jiàn)设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物(wù)排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批(pī)具(jù)有行业特色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生(shēng)产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。支(zhī)持我(wǒ)省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁能(néng)源供(gōng)应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特(tè)色的林业产业发展基地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示(shì)范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥(féi)方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创(chuàng)建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高(gāo)效(xiào)低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农药利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单(dān)位开展秸秆综合(hé)利用和全(quán)生物降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其他有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材(cái)料数字化(huà)管(guǎn)理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完(wán)成既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升(shēng)政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能交通，推动不(bù)同(tóng)运输(shū)方(fāng)式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速(sù)公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快(kuài)充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新平台(tái)与产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心(xīn)等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精(j两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃īng)特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应用(yòng)先进适用的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散(sàn)型(xíng)工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和(hé)运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用能设(shè)备、新(xīn)能源设(shè)备等数字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再(zài)造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化(huà)大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用(yòng)技术(shù)攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物(wù)自动化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环境(jìng)影响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业(yè)园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁(jié)生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进市(shì)场化机(jī)制(zhì)改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用(yòng)能(néng)权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易(yì)，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理等(děng)模式和(hé)以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任(rèn)务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入企业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目）中(zhōng)加大绿色低碳(tàn)产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入(rù)企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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