金融(róng)界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业(yè)增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时(shí)代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设(shè)施(shī)等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区(qū)能耗强度(dù)和(hé)总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以(yǐ)停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电(diàn)园区(qū)建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和(hé)落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产(chǎn)品(pǐn)生态(tài)（绿色(sè)）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达(dá)到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低(dī)碳循环农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤(sè)的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业(yè)投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施(shī)肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专(zhuān)业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量(liàng)收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等(děng)绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水(shuǐ)服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位在醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实(shí)施(shī)一次性塑料制品使用、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动(dòng)作(zuò)用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮(yóu)政快(kuài)递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建(jiàn)筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再(zài)生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社(shè)区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高城市(shì)公(gōng)交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国三(sān)及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基(jī)础研究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防控、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻(gōng)关项(xiàng)目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的(de)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术(shù)服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流、能量流等信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流(liú)程再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔性控(kòng)制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数(shù)据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用(yòng)技术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废物(wù)循(xún)环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团全(quán)面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核管(guǎn)理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型(xíng)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监察、环境影响评(píng)价(jià)和(hé)排污(wū)许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业(yè)在(zài)节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协(xié)同处置、设(shè)施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余(yú)指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行交易，或(huò)用(yòng)于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量(liàng)所(suǒ)需的(de)污(wū)染物(wù)排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验和典型(xíng)案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本(běn)方(fāng)案(àn)实(shí)施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实(shí)节能节(一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤jié)水、环境治理、环境服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培(péi)训(xù一立方分米等于多少升 一立方分米等于多少斤n)的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督检查(chá)，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的(de)企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询(xún)机构和(hé)人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)的(de)国内外(wài)交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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