金(jīn)融(róng)界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会持东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故续引导保险业回归保(bǎo)障本(běn)源，提(tí)升服务实体经济(jì)和(hé)人民(mín)群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实体经(jīng)济、支持资本市场发展方面取得积极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出口信(xìn)用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实体经(jīng)济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折扣(kòu)，对投(tóu)资符(fú)合条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业(yè)参与资本(běn)市(shì)场改革(gé)，维护资(zī)本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办(bàn)法》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管(guǎn)理(lǐ)办法进(jìn)行了修订，提高了(le)保险保障基金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增加风(fēng)险处置资源，同时完善了(le)保(bǎo)险保障基(jī)金的(de)救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管理措施(shī)。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评估体系。修订发(fā)布《保险公司(sī)风险综(zōng)合评级（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级(jí)制度(dù)科学性(xìng)。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司(sī)发(fā)行无固定期(qī)限资本债券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联合东边不亮西边亮的意思是什么，东边不亮西边亮典故(hé)发布《关于保险公司发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费(fèi)收入(rù)稳步增长。2022年(nián)，我国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标保持(chí)在(zài)合理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综合(hé)偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级(jí)结果整体保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合(hé)评级结(jié)果为：风险小的A类公司(sī)49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有(yǒu)序(xù)化(huà)解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业(yè)偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿付(fù)能力监管委(wěi)员(yuán)会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强偿付能力(lì)分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评(píng)估工(gōng)作(zuò)。组(zǔ)织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)开展现场评估，推动公司健全风(fēng)险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是(shì)贯(guàn)彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会专项检查(chá)，对22家保险公司开展财(cái)会或偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公司(sī)典型问题公开通报，强(qiáng)化(huà)监(jiān)管刚(gāng)性约束，夯(hāng)实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风险。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工(gōng)作。如期完成(chéng)“明(míng)天系(xì)”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建立风险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落(luò)实(shí)属地责(zé)任，制(zhì)定风(fēng)险处置(zhì)方案(àn)。对(duì)高风(fēng)险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管(guǎn)，防范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督导等多(duō)种方式(shì)，督促公司采取有效措施改(gǎi)善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能(néng)力相关风险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)恶化或完(wán)善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监管短板。发(fā)布(bù)《银行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联(lián)交易(yì)行(xíng)为(wèi)。开展股权和(hé)关联交易专项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部(bù)人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退(tuì)第(dì)5批违法违(wéi)规股(gǔ)东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风险排查，防(fáng)范资金运用风险。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设(shè)计、定价、条款表述(shù)等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚没3.1亿(yì)元(yuán)，提高(gāo)违法违(wéi)规成本(běn)，有(yǒu)效防控(kòng)合规风险。

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