金融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护(hù)环境(jìng)基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社(shè)会发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按照产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生产评价(jià)。对标节能减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺技术(shù)和(hé)装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达到(dào)清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高(gāo)耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源(yuán)消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互联(lián)互(hù)通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用(yòng)。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和落后清单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态(tài)主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特(tè)色的(de)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区）内(nèi)的(de)企业、重点流域工业(yè)企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量发(fā)展。大力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技(jì)术模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生(shēng)物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型规(guī)模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结(jié)合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、乐福鞋按什么鞋码买，乐福鞋不适合什么人穿生(shēng)物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在(zài)不(bù)同作物上的(de)应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和(hé)全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强(qiáng)服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合(hé)理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性(xìng)不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递(dì)企业(yè)按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高预(yù)制构件和(hé)部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建材(cái)产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设(shè)备(bèi)实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生(shēng)产(chǎn)过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结(jié)构(gòu)等(děng)部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结(jié)构等装配式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部(bù)《关于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速(sù)公交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽(qì)车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基(jī)础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代和节(jié)能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护(hù)中的(de)综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设运营中的(de)应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动化，推(tuī)动氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的(de)第三方清洁(jié)生产服务(wù)企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训(xùn)，培育(yù)一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服(fú)务人(rén)才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构(gòu)从业(yè)人员和企(qǐ)业相(xiāng)关负责人(rén)员能(néng)力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行(xíng)业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环(huán)利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创(chuàng)新，激发清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市(shì)场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业(yè)链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过(guò)评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三(sān)方清洁生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域(yù)企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制(zhì)、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单位(wèi)和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国(guó)家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关(guān)法律法规的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁生产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利(lì)用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案(àn)例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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