金融界4月25日(rì)消息 国务(wù)院办公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结(jié)构的(de)意(yì)见。其(qí)中提到，培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地方(fāng)、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支(zhī)持(chí)汽车企(qǐ)业建立和完(wán)善国际营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展示销售(shòu)、售后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意(yì)见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促(cù)进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动(dòng)国内线(xiàn)下展会全(quán)面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国(guó)际进口(kǒu)博览会、中(zhōng)国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国(guó)国际服(fú)务贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品(pǐn)博览会等重(zhòng)点(diǎn)展会。支(zhī)持中国进(jìn)出口商品交易(yì)会优(yōu)化展区设(shè)置和参(cān)展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大(dà)对外贸企业(yè)参加(jiā)各类境外(wài)展(zhǎn)会的(de)支持力(lì)度(dù)，加(jiā)强组织协调(diào)和服(fú)务保障，持(chí)续培(péi)育境外自(zì)办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证渠(qú)道(dào)、提(tí)高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华签证提(tí)供便利(lì)。研究优(yōu)化远(yuǎn)端检测措施。尽快(kuài)推进国际(jì)客运航班(bān)特(tè)别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公司复航(háng)增班，更好为商务人员(yuán)往来(lái)提(tí)供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓市场服务(wù)保障。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸易机会(huì)，加大对外贸(mào)企业(yè)特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力(lì)度。发挥贸促机构驻外代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等(děng)方面服(fú)务。发布相(xiāng)关国(guó)别(bié)贸易指南，想(xiǎng)方设法稳住(zhù)对发达(dá)经济体出口，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东(dōng)盟(méng)等区(qū)域市场。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主(zhǔ)力军作(zuò)用(yòng)。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进(jìn)出口(kǒu)规(guī)模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导(dǎo)汽(qì)车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服(fú)务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金(jīn)融(róng)支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务(wù)体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合(hé)作水平(píng)。加大出口信用保险支持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型成套设备(bèi)项(xiàng)目(mù)。金融机构在加强风险防(fáng)控基础(chǔ)上，统(tǒng)筹考虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设(shè)备项(xiàng)目合(hé)理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技(jì)能(néng)培(péi)训(xùn)，确保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行业(yè)长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技术设备进口。加(jiā)快(kuài)修订(dìng)鼓励进口技术和产品(pǐn)目录(lù)，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导企业扩大国(guó)内(nèi)短缺的先进(jìn)技术设(shè)备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好(hǎo)中(zhōng)央财(cái)政资(zī)金政策。开展第二批外经贸提质(zhì)增(zēng)效示范工作。研究设(shè)立服务贸(mào)易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加(jiā)大进出口信贷支持。商业(yè)性金融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西部(bù)地(dì)区(qū)分支机构在(zài)贸易融资、结算(suàn)等(děng)业务方面的(de)服务能力。鼓励银(yín)行和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融资(zī)增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的(de)融(róng)资增信支持力(lì)度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下(xià)，鼓(gǔ)励国有大(dà)型(xíng)金融(róng)机构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业(yè)外贸(mào)融资需求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性(xìng)融(róng)资担保机构(gòu)为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险作(zuò)用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承(chéng)保规(guī)模(mó)和覆盖面(miàn)。加大(dà)对跨境电商等新业(yè)态(tài)新(xīn)模(mó)式的支持力度(dù)，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业(yè)链承保，进(jìn)一步扩大对中小(xiǎo)微外(wài)贸企业(yè)的承保覆盖面，优(yōu)化承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一(yī)步扩(kuò)大(dà)跨境贸(mào)易人民(mín)币结算规模，更好满足外(wài)贸企业汇(huì)率(lǜ)避(bì)险(xiǎn)和跨境人(rén)民币结(jié)算需求。支持各(gè)地方加(jiā)强(qiáng)政策(cè)宣介(jiè)、优化(huà)公共服务(wù)，推(tuī)动银企(qǐ)精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创(chuàng)新(xīn)发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升(shēng)加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引(yǐn)导加工贸易向中(zhōng)西部、东北(běi)地区梯(tī)度转移，促进加工(gōng)贸易持续(xù)健康发(fā)展和产业链供应链稳定。新认定一批(pī)国家加工贸易产(chǎn)业(yè)园。办(bàn)好中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持(chí)东中西部产业交流对接。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)一(yī)批“两头在外”重点保税维(wéi)修试点(diǎn)项目落地，强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边(biān)境(jìng)贸(mào)易支(zhī)持政策(cè)。做(zuò)大沿边(biān)省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进(jìn)口商(shāng)品(pǐn)落地(dì)加(jiā)工试点(diǎn)工作。探索建(jiàn)设边民互市贸易进(jìn)口商品数据监测平台。修订出台边民(mín)互市贸(mào)易管理(lǐ)办法，优化边民互市(shì)贸易(yì)多元化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边(biān)国(guó)家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支(zhī)持大型外(wài)贸企业运(yùn)用新技术自建数字平台，培育(yù)服务(wù)中小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全(quán)球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航区(qū)发展，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数字化赋能，充(chōng)分(fēn)发(fā)挥先(xiān)行(xíng)示范(fàn)效(xiào)应，适时总(zǒng)结(jié)发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年(nián)每(měi)年(nián)遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行(xíng)业组织制订(dìng)外贸(mào)产(chǎn)品绿色低碳标准，支(zhī)持相关产(chǎn)品进一步(bù)开(kāi)拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力(lì)。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等(děng)新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建设(shè)跨境电商(shāng)综合试验区，积(jī)极发展“跨(kuà)境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对企业出口(kǒu)。加(jiā)快出(chū)台跨境电(diàn)商知识产权保护指南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知(zhī)识产权(quán)风险。建设跨境(jìng)电商综合试(shì)验区线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)零(líng)售出口(kǒu)相关(guān)税收政策措施。持(chí)续完善跨境电商(shāng)综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀(xiù)试点示范引(yǐn)领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外不(bù)合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加(jiā)强对地方和外贸(mào)企业(yè)的培训指导(dǎo)，对受(shòu)影(yǐng)响的重点实体(tǐ)帮扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预警(jǐng)体系和法律服务(wù)机制作用，支(zhī)持各级(jí)应对贸(mào)易(yì)摩(mó)擦工作站(zhàn)和预警点提升公(gōng)共服务能(néng)力(lì)，帮助企(qǐ)业积(jī)极错一个题就往阴里装一支笔应对(duì)不合理贸易限制措施。发挥(huī)贸促(cù)机构作用，做好(hǎo)风险评(píng)估(gū)和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提(tí)升(shēng)贸易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大(dà)“联(lián)动接卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率错一个题就往阴里装一支笔。稳步实施多(duō)元化税(shuì)收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信用培育(yù)力(lì)度，使更多符合认证标准的外(wài)贸企业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利(lì)出口退(tuì)税办理，推动实现出口退税申报报(bào)关单(dān)、发(fā)票“免填报”，更好服务广(guǎng)大(dà)外贸企业。各(gè)地方做好供需(xū)对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健全(quán)应急运力储备，完(wán)善应急(jí)预案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅(chàng)通运(yùn)输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐通道(dào)短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定(dìng)效能。高质量(liàng)实施(shī)已生效的自(zì)由贸易(yì)协定(dìng)，编发重点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论(lùn)坛等(děng)多(duō)种形式的交流活动，加强地(dì)方和企(qǐ)业经验分享，提高对(duì)企(qǐ)业的(de)公共服务水平(píng)，不(bù)断提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸易伙伴的贸易促进(jìn)活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单(dān)位要以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作，全力实(shí)现进出口促(cù)稳提质目标(biāo)任(rèn)务。鼓励(lì)各地方因地制(zhì)宜出台配(pèi)套支持政策(cè)，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效(xiào)应。商务部(bù)要会同各相关部门和(hé)单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸(mào)运行情(qíng)况(kuàng)，分(fēn)析形势变(biàn)化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完善相关(guān)政(zhèng)策，加(jiā)强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政(zhèng)策组(zǔ)合(hé)拳，帮(bāng)助企业稳订单(dān)拓市(shì)场(chǎng)。

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