金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社(shè)会发展第十四(sì)个五年(nián)规(guī)划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人(rén)民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行(xíng)方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分(fēn)类处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物(wù)耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工业企业及(jí)燃气(qì)电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅材(cái)料(liào)无害(hài)化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准(zhǔn)约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能(néng)改造升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集(jí)成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁(jié)生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流(liú)域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的林(lín)业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设(shè)工程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化(huà)防(fáng)治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机(jī)械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包(bāo)装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理(lǐ)利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色(sè)防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上(shàng)，创建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物(wù)品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑(sù)料制品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高(gāo)建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目优先选用获得绿色建材认证标(biāo)识(shí)的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化(huà)利(lì)用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通(tōng)基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的(de)应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速(sù)公(gōng)路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目，突破(pò)一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社(shè)会组(zǔ)织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术(shù)服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过(guò)程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智定向直招士官到底是不是坑，定向直招士官是个坑亲身经历能(néng)分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面(miàn)数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数(shù)字(zì)化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创(chuàng)新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工(gōng)艺(yì)深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆解和(hé)拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生产，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以(yǐ)优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业(yè)以(yǐ)及生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易定向直招士官到底是不是坑，定向直招士官是个坑亲身经历流程清洁生产审核(hé)并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过(guò)评价(jià)认证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支(zhī)持省级(jí)及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财政税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气绩效分级管控等差(chà)异化(huà)政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作(zuò)成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术(shù)规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录(lù)。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的(de)经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域(yù)的国内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和(hé)信息交流。

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