金融界5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持(chí)续引导保(bǎo)险业回归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经(jīng)济和人(rén)民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化(huà)解能力，保险(xiǎn)业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区(qū)间，风(fēng)险(xiǎn)总(zǒng)体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险公司(sī)、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能(néng)力新规(guī)则，引导保(bǎo)险业支持实体经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面取得积极成(chéng)效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险和专属商(shāng)业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保险业(yè)提(tí)升(shēng)服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资(zī)符合(hé)条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险业(yè)参与(yǔ)资本市(shì)场改革(gé)，维护资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年颁布(bù)施(shī)行的保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进(jìn)行(xíng)了修订，提高了(le)保(bǎo)险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定(dìng)和相(xiāng)关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强(qiáng)化定量指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关工(gōng)作。会同人(rén)民银(yín)行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期限(xiàn)资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司(sī)资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳(wěn)步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率指(zhǐ)标(biāo)保持在合理区(qū)间(jiān)。2022年末，保险业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级(jí)结果(guǒ)整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末(mò)，保险业风险综(zōng)合(hé)评(píng)级(jí)结果为：风(fēng)险小的A类公司(sī)49家，风险正、异、新，正异新的区分较小(xiǎo)的B类公(gōng)司(sī)104家；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和(hé)穿(chuān)透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次(cì)偿付能力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析(xī)研(yán)判保(bǎo)险业偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深入开展市(shì)场调研(yán)，指导协(xié)同各(gè)银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付(fù)能(néng)力风险管理能力监管评估(gū)工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改和(hé)中央(yāng)审计(jì)委有关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或(huò)偿付能力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监(jiān)管刚性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推(tuī)进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天系(xì)”保险机构接管。创新处置模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险(xiǎn)机(jī)构风险化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落实属(shǔ)地(dì)责(zé)任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机(jī)构实(shí)行贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉(shè)众(zhòng)事件等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付(fù)能力不达标和出现偿付(fù)能(néng)力风险苗头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约谈(tán)、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等(děng)多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效(xiào)措施(shī)改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系(xì)统就偿付能(néng)正、异、新，正异新的区分力相关(guān)风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监管(guǎn)风险提示函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付能力充足率(lǜ)恶(è)化或(huò)完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一(yī)是补齐(qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机(jī)构(gòu)关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开(kāi)展股(gǔ)权和(hé)关联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报(bào)并及(jí)时清退第(dì)5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信(xìn)息披露管理办(bàn)法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开(kāi)通(tōng)报，规范市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通(tōng)过(guò)适(shì)当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险行业通过(guò)市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共(gòng)作出行(xíng)政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效(xiào)防(fáng)控(kòng)合(hé)规风险(xiǎn)。

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