金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持(chí)地(dì)方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力(lì)度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价(jià)的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设(shè)施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区(qū)既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜(yí)开展充(chōng)电(diàn)设施建设条(tiáo)件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区(qū)可(kě)配(pèi)建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直(zhí)接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机(jī)构管理责(zé)任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束，全额纳入输配电(diàn)价1mol等于多少克怎么算，0.1mol等于多少克回(huí)收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建(jiàn)充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓(gǔ)励(lì)开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能(néng)、充(chōng)电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基础设(shè)施运维(wéi)服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运(yùn)维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区(qū)停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和(hé)地段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应(yīng)用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机(jī)关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推(tuī)广(1mol等于多少克怎么算，0.1mol等于多少克guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽车使用(yòng)比(bǐ)例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车(chē)、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织1mol等于多少克怎么算，0.1mol等于多少克(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供应急(jí)救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区(qū)培养新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与(yǔ)支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全(quán)监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽(qì)车(chē)及(jí)电池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律(lǜ)法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存(cún)量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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