金融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提升(shēng)服务实体经(jīng)济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在合理区(qū)间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综(zōng)合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合(hé)偿付能(néng)力充(chōng)足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保(bǎo)新(xīn)旧(jiù)规则(zé)平稳(wěn)过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在(zài)引导保险业服(fú)务实体经济、支持资本市(shì)场发展方面(miàn)取(qǔ)得(dé)积极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业提(tí)升服(fú)务实体经济能力，增(zēng)强服(fú)务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开募(mù)集基础设(shè)施证券投资(zī)基金（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资(zī)本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资(zī)本市场(chǎng)改(gǎi)革(gé)，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年(nián)颁(bān)布施行(xíng)的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基(jī)金费率，明(míng)确财(cái)产险和人(rén)身(shēn)险保障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时(shí)完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的(de)救(jiù)助规定(dìng)和相(xiāng)关监督(dū)管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力监管评估体系(xì)。修订发布《保(bǎo)险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结合，提高(gāo)风(fēng)险综(zōng)合(hé)评级(jí)制度(dù)科学性。每(měi)季度对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关工作。会(huì)同(tóng)人民银行联合发(fā)布《关于保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业(yè)运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步(bù)增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险(xiǎn)业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财(cái)产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的(de)达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评级(jí)结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险小(xiǎo)的A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类(lèi)公司（即中风(fēng)险(xiǎn)公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化(huà)解风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是(shì)持续加(jiā)强(qiáng)行业(yè)偿付能力风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四次偿付(fù)能(néng)力监管委员会季度工(gōng)作会(huì)议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿付能力和(hé)风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研(yán)，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动公司健全风蜡的熔点是多少度险(xiǎn)管理机(jī)制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央(yāng)巡(xún)视整改和(hé)中(zhōng)央(yāng)审计委有(yǒu)关(guān)要求蜡的熔点是多少度，强(qiáng)化财会(huì)监(jiān)督(dū)。对(duì)2家(jiā)保险公司开展财会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或(huò)偿(cháng)付能(néng)力数据真实性检查，对4家(jiā)公司典(diǎn)型(xíng)问(wèn)题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)公司风险。一是稳妥有序推进高(gāo)风险机构风险处(chù)置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机(jī)构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地(dì)方政府(fǔ)落实(shí)属地责(zé)任，制(zhì)定风(fēng)险处(chù)置方案(àn)。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动性、涉众事(shì)件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是(shì)对偿付能(néng)力不达标和(hé)出现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力(lì)相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次，下发监(jiān)管(guǎn)意见书(shū)22家(jiā)次，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要(yào)求11家次(cì)保险公司提(tí)交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完(wán)善(shàn)风险管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支持保险公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监管短板。发布(bù)《银行保(bǎo)险机构关(guān)联(lián)交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管(guǎn)，严防(fáng)内(nèi)部人控(kòng)制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开通(tōng)报并及时清退第5批违法(fǎ)违(wéi)规(guī)股东，强化股东约束。发布《保险资(zī)产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强保险资金投资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范资(zī)金运(yùn)用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品(pǐn)信(xìn)息披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的(de)产品设计(jì)、定价、条款表述等问题(tí)进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司通(tōng)过(guò)适(shì)当途(tú)径补充资本金(jīn)。2022年(nián)，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方(fāng)式(shì)补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合(hé)规风险。

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