金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实(shí)施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社会(huì)发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面(miàn)贯彻(chè)党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思(sī)想和习近平总书(shū)记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程(chéng)推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的(de)行业，创建工业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设(shè)施(shī)等绿色化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料(liào)无(wú)害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中(zhōng)使(shǐ)用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力(lì)发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村生物(wù)质能综合利(lì)用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入(rù)品创(chuàng)新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化(huà)利用(yòng)，全(quán)面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系(xì)。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧(mù)循(xún)环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积(jī)推(tuī)广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑(gān)橘等(děng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节(jié)，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者，树(shù)立(lì)先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念(niàn)融燃气换金属管是骗局吗，燃气需要换金属管吗入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服(fú)务全过程，推广可(kě)循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次性塑料制(zhì)品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施和(hé)建筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积(jī)极(jí)引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对(duì)多台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建(jiàn)筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资(zī)源化利(lì)用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水(shuǐ)泥(ní)制(zhì)品生产过(guò)程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结(jié)合海绵(mián)城市建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货运配送车辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货(huò)场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和(hé)节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有自(zì)主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产服务机构从(cóng)业(yè)人员(yuán)和(hé)企(qǐ)业相(xiāng)关负(fù)责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化(huà)分选等(děng)关(guān)键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录(lù)中所列(liè)化学物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业(yè)、工业园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区(qū)建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港(gǎng)清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放(fàng)稳定削(xuē)减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策制定和实施的重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义(yì)燃气换金属管是骗局吗，燃气需要换金属管吗务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护(hù)日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式(shì)。适时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁(jié)生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流(liú)合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交流。

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