金融界5月17日消息，国家(jiā)发展改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加(jiā)强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农(nóng)村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村(cūn)地区(qū)既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜(yí)开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位(wèi)应积极协(xié)助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索(suǒ)与(yǔ)充电设(shè)施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等(děng)新模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的(de)农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能(néng)、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用(yòng)技术手段对公安协警工资多少，公安协警怎么样(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者(zhě)特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推(tuī)广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的推广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监(jiān)管(guǎn)。健全新能源汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严公安协警工资多少，公安协警怎么样(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设(shè)施运营企业接入政府充(chōng)电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定期(qī)对(duì)存量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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