金融(róng)界5月8日(rì)消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要举(jǔ)措，是(shì)推进生态文明(míng)建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的(de)重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式(shì)、促(cù)进经济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清洁生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机(jī)物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水(shuǐ)平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评(píng)价(jià)。对标节能减排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等要求的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停(1兆等于多少mb流量，1G等于多少MBtíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施(shī)建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等(děng)行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应(yīng)用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清(qīng)洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发(fā)展各(gè)项要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技(jì)术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代(dài)农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利(lì)用(yòng)技(jì)术(shù)模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循(xún)环利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和(hé)农(nóng)膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)长效机制，实现秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水服务业(yè)用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务(wù)单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持(chí)清洁生产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参(cān)与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政快递网点不(bù)再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修(xiū)交付(fù)使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装(zhuāng)修技(jì)术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利(lì)用乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑(zhù)领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一(yī)步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部位的(de)节能(néng)性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策(cè)实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合(hé)理(lǐ)客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的(de)应用。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运和(hé)快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营(yíng)中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输(shū)网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输量比重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排(pái)、固(gù)体废弃物(wù)资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术(shù)装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技(jì)术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探索(suǒ)建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用(yòng)。加(jiā)强第三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称(chēng)评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序(xù)的(de)数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模(mó)式，继续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，1兆等于多少mb流量，1G等于多少MB提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现(xiàn)的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理(lǐ)等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任(rèn)务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态(tài)环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局(jú)等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能节(jié)水(shuǐ)、环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术(shù)与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业(yè)用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用(yòng)招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度(dù)，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义(yì)务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优(yōu)势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关(guān)行业(yè)清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流。

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