金(jīn)融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省(shěng)发(fā)展改革(gé)委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平生(shēng)态(tài)文明思想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量(liàng)建设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强(qiáng)化全生(shēng)命(mìng)周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区域(yù)削减、能(néng)效水平低于(yú)本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础设(shè)施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的(de)油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进(jìn)节(jié)能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开展绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年(nián)，推动5000家以上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠民航三个敬畏是指什么 民航三个敬畏是什么时候提出的道。研发推广全生(shēng)物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平(píng)。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖(zhí)和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进农牧(mù)结(jié)合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环(huán)利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积(jī)推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源(yuán)规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采用节能、节水和(hé)其他有利(lì)于(yú)环境保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋(dài)，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑(sù)料替代(dài)产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况报(bào)告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分民航三个敬畏是指什么 民航三个敬畏是什么时候提出的发挥(huī)各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各(gè)邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建(jiàn)住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积(jī)极推(tuī)行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充(chōng)分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批(pī)建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低(dī)层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的(de)通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)结(jié)构和组织方式(shì)。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的(de)合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智能化手段(duàn)在(zài)城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳(tàn)排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输(shū)领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和节(jié)能(néng)灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站(zhàn)绿色(sè)能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联(lián)合(hé)上下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平(píng)台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的(de)清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新(xīn)”中小(xiǎo)企业(yè)。编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信(xìn)息(xī)技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化(huà)等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集(jí)团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助民航三个敬畏是指什么 民航三个敬畏是什么时候提出的强的融通发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验(yàn)收流(liú)程。探索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推(tuī)进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场(chǎng)化(huà)机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促(cù)进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅(tīng)、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环(huán)保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制(zhì)定和实施(shī)的重要依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色(sè)低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔(xián)接(jiē)协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相关(guān)行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检查(chá)和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主体责(zé)任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服务机(jī)构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对(duì)清洁生(shēng)产评(píng)估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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