金(jīn)融(róng)界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车 提供多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合(hé)实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条(tiáo)件的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需(xū)抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年量（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网抓一只啄木鸟犯法吗，杀死一只啄木鸟判几年络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施配建要求(qiú)，推动固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理机(jī)构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电(diàn)基础设(shè)施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能(néng)源汽(qì)车产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建设标(biāo)准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停(tíng)车(chē)场与(yǔ)充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥(huī)引领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产业链上(shàng)游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立(lì)配(pèi)套售后服务体系，定期开展维(wéi)修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所安全(quán)条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器(qì)及接地(dì)设(shè)备(bèi)，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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