金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重(zhòng)要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和(hé)社(shè)会发展第十四(sì)个五(wǔ)年规(guī)划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计(jì)指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色(sè)化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进(jìn)适用的工艺技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物(wù)排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低(dī)于(yú)本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和(hé)技术(shù)等标准约束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿(lǜ)色工厂，培(péi)育一批具有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企业，建(jiàn)设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的林业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示(shì)范园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过(guò)程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支(zhī)持(chí)推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结(jié)合水平。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年(nián)，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合(hé)同粤西是指什么地方节水(shuǐ)管理。实(shí)施公共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模(mó)式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产品，使用环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发(fā)，推进可循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广(guǎng)应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造(zào)模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行(xíng)调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升(shēng)，针(zhēn)对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具(jù)和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设(shè)备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)粤西是指什么地方建绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部(bù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳(yáng)能光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工(gōng)业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合(hé)利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快(kuài)速公交系统粤西是指什么地方(tǒng)等公(gōng)共交通基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城(chéng)市(shì)配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面(miàn)实(shí)施重(zhòng)型柴油车国(guó)六(liù)排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动(dòng)新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交通基础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色(sè)能源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的(de)示范(fàn)运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批省(shěng)级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干(gàn)企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社(shè)会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育(yù)一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)人才和(hé)技(jì)术服务(wù)人才队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省(shěng)重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头(tóu)企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产业链供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁生产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清(qīng)洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重(zhòng)点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过(guò)清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体责(zé)任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第(dì)三方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的(de)税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差异化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄(nòng)虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生(shēng)产典型案例(lì)汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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