金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系(xì)基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度(dù)高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础(chǔ)设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排放项(xiàng)目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然(rán)气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推(tuī)动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中(zhōng)使(shǐ)用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业(yè)清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发展等(děng)一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经济(jì)，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控技术模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极(jí)推广(guǎng)缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生(shēng)物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥、节药、节地、节能等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回(huí)收处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液体有(yǒu)机肥(féi)还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态(tài)农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低(dī)风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和(hé)生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立(lì)秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推(tuī)行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支持净菜(cài)加(jiā)工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一(yī)次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次(cì)性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建(jiàn)筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的建筑设计方式(shì)。大(dà)力推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共(gòng)环境整治、适老设(shè)施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料。发展(zhǎn)建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工(gōng)机(jī)械，对多台(tái)同类设(shè)备(bèi)实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tu张继是什么朝代的诗人怎么读，张继是什么朝代的诗人啊ī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专用添加(jiā)剂技术等(děng)研发(fā)。推(tuī)广应用(yòng)建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构(gòu)等(děng)部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和(hé)科技示范(fàn)工(gōng)程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市(shì)配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具的比(bǐ)例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sā张继是什么朝代的诗人怎么读，张继是什么朝代的诗人啊n)及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标(biāo)杆创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻(gōng)关(guān)项目(mù)，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成(chéng)果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技(jì)术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁(jié)生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术(shù)人员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职(zhí)称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大(dà)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装备。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名(míng)录(lù)中所列化(huà)学物质(zhì)的企业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要求(qiú)的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业(yè)、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区(qū)可开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用方面的合作，强(qiáng)化区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实张继是什么朝代的诗人怎么读，张继是什么朝代的诗人啊碳减排支持(chí)工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作(zuò)部门(mén)协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的(de)费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依(yī)据。严(yán)格落(luò)实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规定(dìng)对工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优(yōu)势行(xíng)业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系(xì)和环(huán)境(jìng)信息强制性披露范(fàn)围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案(àn)例汇编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)相关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信息交流。

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