金融界4月25日消息 国(guó)务院办(bàn)公厅发布关于推动外贸稳规模优结(jié)构的(de)意见(jiàn)。其(qí)中提(tí)到，培育汽车出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业(yè)与航(háng)运企业签(qiān)订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及(jí)其境(jìng)外机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前(qián)提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外开展(zhǎn)品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易(yì)促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供采对(duì)接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口商(shāng)品交易会(huì)、中(zhōng)国(guó)国际服务贸易(yì)交易会、中(zhōng)国国际消(xiāo)费品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持中国(guó)进出口商品交易会优(yōu)化展区设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运(yùn)营(yíng)线上平(píng)台。各地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一步加大对外贸企(qǐ)业(yè)参加(jiā)各类境外展(zhǎn)会的支(zhī)持力(lì)度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培育境(jìng)外自办(bàn)展会、扩大(dà)办展规(guī)模。

　　（二）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往来。加强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作(zuò)力度推动其他国家畅通我商务人员申办签证渠(qú)道、提高办理效(xiào)率(lǜ)。继续为境外(wài)客商办理来华签证提(tí)供便利。研究优化远端(duān)检测(cè)措施(shī)。尽快推(tuī)进国(guó)际(jì)客运(yùn)航班(bān)特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥有序恢(huī)复，推动中(zhōng)外航空公(gōng)司复航(háng)增班，更(gèng)好为商务(wù)人员往来提供航空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作机制、加强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重(zhòng)点展会等举(jǔ)措(cuò)，创(chuàng)造更多贸(mào)易(yì)机会，加大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企业开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸促机构驻外代表处作用，做好信息咨(zī)询、企业(yè)对接、商(shāng)事法(fǎ)律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布相(xiāng)关(guān)国别贸易指南(nán)，想方设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济体出口，引导企业深入(rù)开(kāi)拓发展中国家市(shì)场和东盟等区域市(shì)场。支持外贸(mào)大省(shěng)发(fā)挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规(guī)模

　　（四）培育(yù)汽车出口优势。各(gè)地方、商协(xié)会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银(yín)行及其境全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市外机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步(bù)支持汽(qì)车(chē)企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌宣(xuān)传(chuán)、展示(shì)销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)大型成套设(shè)备企业的国(guó)际合作水(shuǐ)平。加大出口(kǒu)信用保(bǎo)险支(zhī)持力(lì)度，更(gèng)好服务大型(xíng)成套设备项目(mù)。金融机(jī)构在加强风险防控(kòng)基础(chǔ)上(shàng)，统(tǒng)筹考虑项目(mù)具体情(qíng)况(kuàng)，保障大(dà)型成套设备项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动行业长期(qī)健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进(jìn)口。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术(shù)和产品目录(lù)，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺(quē)的先进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央财政资金(jīn)政策。开展第二批(pī)外经贸提质增效(xiào)示范工(gōng)作。研(yán)究设(shè)立服务贸易创(chuàng)新发展(zhǎn)引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持(chí)。全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市商业性(xìng)金融机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部地(dì)区分支机构(gòu)在(zài)贸(mào)易融(róng)资、结算等业务方面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和保险(xiǎn)机构扩大(dà)保单融(róng)资增信合作，加大对(duì)中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业(yè)的融(róng)资增(zēng)信支持力(lì)度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机构(gòu)加大资(zī)源倾(qīng)斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政府性(xìng)融(róng)资担保机构为(wèi)符合条件的小(xiǎo)微外贸企业提供融资增(zēng)信(xìn)支(zhī)持(chí)。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩(kuò)大出(chū)口信用保险承保规模(mó)和(hé)覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式的支(zhī)持力度，加快拓(tuò)展(zhǎn)产业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十(shí)）优(yōu)化(huà)跨境(jìng)结算服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸(mào)易人民(mín)币结(jié)算规模，更(gèng)好(hǎo)满(mǎn)足外(wài)贸企业汇率避险和(hé)跨境人民(mín)币(bì)结算(suàn)需求。支持各地(dì)方(fāng)加强政策(cè)宣(xuān)介(jiè)、优化公共(gòng)服务，推动银(yín)企精准(zhǔn)对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能(néng)、信贷等要素保(bǎo)障，引导加(jiā)工贸易向中西部(bù)、东北地(dì)区梯(tī)度转移(yí)，促(cù)进加工贸易(yì)持续健康发展和(hé)产业链供应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会，支持东中(zhōng)西部产(chǎn)业交流对接(jiē)。加(jiā)快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点(diǎn)项目落(luò)地(dì)，强化(huà)全(quán)生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做(zuò)大(dà)沿边(biān)省份对外贸(mào)易。有(yǒu)力(lì)有序(xù)推进边民互市(shì)贸易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建(jiàn)设(shè)边民互市贸易进口商(shāng)品(pǐn)数(shù)据监测平台。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展(zhǎn)的政(zhèng)策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持(chí)大型外(wài)贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的(de)第三方综(zōng)合数字化(huà)解决(jué)方案(àn)供应(yīng)商(shāng)。支持(chí)粤港澳(ào)大湾区全球贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加(jiā)快贸(mào)易(yì)全链(liàn)条数字化赋能(néng)，充分发挥先行示范效应(yīng)，适(shì)时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在(zài)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字(zì)化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典(全国有多少个省市自治区和直辖市 全国有多少个地级市diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色(sè)低碳标准，支持相关产(chǎn)品进一步(bù)开拓国际(jì)市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十(shí)五）推动(dòng)跨境电商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业(yè)通(tōng)过跨境电(diàn)商等(děng)新业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售渠道(dào)、培育自(zì)主(zhǔ)品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励(lì)各地(dì)方结合产业和禀赋(fù)优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试(shì)验区，积(jī)极发(fā)展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动(dòng)跨境电(diàn)商企(qǐ)业对(duì)企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨境电商(shāng)知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企业防范知(zhī)识产权风险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合服务平(píng)台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分(fēn)发挥(huī)优秀试点示(shì)范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥善应对(duì)国外(wài)不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施(shī)。加强对地方(fāng)和外(wài)贸企(qǐ)业的培训指导(dǎo)，对受影响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法(fǎ)律服务(wù)机制作用，支(zhī)持各级应对(duì)贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应(yīng)对不合理(lǐ)贸易限制(zhì)措(cuò)施。发挥贸促机构(gòu)作(zuò)用，做好风(fēng)险(xiǎn)评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应用范围，提高(gāo)货物(wù)流转效率。稳步(bù)实施(shī)多元(yuán)化(huà)税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加(jiā)大对外贸(mào)企业(yè)的信用培育力(lì)度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关(guān)“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸企业。各地方做好供(gōng)需(xū)对(duì)接和统筹调度，健全应急(jí)运力储(chǔ)备(bèi)，完善(shàn)应急预案，保障外贸(mào)货物高效(xiào)畅通(tōng)运输。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流(liú)、补齐(qí)通道短板、提(tí)升口岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥自由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发重点行业应用指南，深入开展(zhǎn)《区域(yù)全面经(jīng)济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛等(děng)多种形式(shì)的交流活动(dòng)，加强地(dì)方和企业经验分享(xiǎng)，提高对(duì)企业的公共(gòng)服(fú)务水平，不断提(tí)升自由贸易(yì)协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门和单位要以(yǐ)习(xí)近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决(jué)落实党中央(yāng)决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规模(mó)优(yōu)结构工作，全力实现进(jìn)出口促(cù)稳提质目(mù)标任务(wù)。鼓励各地方因地制宜出(chū)台配套支(zhī)持政策，增强政策协同效应。商务(wù)部要会同各相(xiāng)关部门(mén)和单位密切跟踪外贸运行情(qíng)况，分析形(xíng)势(shì)变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域实际问题(tí)，不断(duàn)充(chōng)实、调整和完善相关(guān)政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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