金融(róng)界4月25日(rì)消息 国务院(yuàn)办(bàn)公(gōng)厅发(fā)布关(guān)于(yú)推动外贸稳(wěn)规(guī)模优结构的意见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商(shāng)协会组(zǔ)织汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建立(lì)和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品(pǐn)牌宣(xuān)传、展示(shì)销售、售后服(fú)务方面(miàn)的能(néng)力。

　　具体意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供采对(duì)接。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会、中(zhōng)国进出口(kǒu)商品交易会、中国国际服务贸易交易(yì)会、中(zhōng)国国际消费品博览会等重点(diǎn)展会。支持中国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会优化展(zhǎn)区(qū)设(shè)置和参展(zhǎn)企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外(wài)贸(mào)企业参加各类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调和服务保(bǎo)障，持续培(péi)育境外自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通，提高(gāo)APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办(bàn)理效率，加大工作力度推动(dòng)其他(tā)国家(jiā)畅(chàng)通我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续为境外客商办理来华签(qiān)证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际(jì)客运航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽的国际客(kè)运航(háng)班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动(dòng)中外(wài)航空公司复(fù)航(háng)增班，更(gèng)好为(wèi)商务人员往来提(tí)供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市(shì)场(chǎng)服务保障(zhàng)。我驻外(wài)使领馆通过完善合(hé)作机(jī)制、加强信息交流、推介重点展会等举(jǔ)措，创造更多(duō)贸(mào)易(yì)机会，加大对外贸企业特(tè)别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面服务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出(chū)口，引导企业(yè)深(shēn)入(rù)开(kāi)拓发展中国家市(shì)场(chǎng)和东盟等区域市场。支(zhī)持外贸大(dà)省发挥(huī)好稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进(jìn)出口规(guī)模

　　（四）培育汽车(chē)出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行直客(kè)对(duì)接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中长期协议。鼓励(lì)中资(zī)银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服(fú)务，为汽车(chē)企业在(zài)海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽(qì)车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业(yè)的国际合(hé)作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险支持(chí)力度，更好服务(wù)大型成套设备(bèi)项(xiàng)目。金融机构在加(jiā)强风(fēng)险防(fáng)控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑项(xiàng)目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目合(hé)理资金(jīn再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了)需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用(yòng)工(gōng)需求，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓励进口技(jì)术和产品目录(lù)，进(jìn)一步(bù)提高进(jìn)口贴息(xī)政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短(duǎn)缺的先进技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中央(yāng)财政(zhèng)资金政(zhèng)策(cè)。开(kāi)展第(dì)二批外经贸提质增效示(shì)范工(gōng)作(zuò)。研(yán)究设(shè)立服务贸易创新(xīn)发展(zhǎn)引导(dǎo)基金二期。

　　（八(bā)）加大进(jìn)出口信贷支持。商业(yè)性(xìng)金融机(jī)构进一步提升中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等(děng)业务方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机(jī)构扩大保单(dān)融资(zī)增信合作，加大对中小微外贸企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前(qián)提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构(gòu)加大资源倾斜，积(jī)极满足中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励(lì)政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口信用保(bǎo)险作用。进一(yī)步扩(kuò)大出口信用保(bǎo)险承(chéng)保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度，加快(kuài)拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进一步扩大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优(yōu)化(huà)承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务(wù)。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸易(yì)人(rén)民币(bì)结算规(guī)模，更好(hǎo)满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率(lǜ)避险(xiǎn)和跨(kuà)境人民(mín)币结算需(xū)求(qiú)。支(zhī)持各地方加强政策宣(xuān)介(jiè)、优化公(gōng)共(gòng)服务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了创(chuàng)新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素保(bǎo)障，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东北地(dì)区梯(tī)度转移(yí)，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国(guó)加工贸易产品博览会，支持(chí)东中(zhōng)西部产业交流(liú)对接。加快推进一批“两头(tóu)在外”重点(diǎn)保税维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化全生命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸易。有力有序推(tuī)进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测(cè)平(píng)台。修订出(chū)台边民互(hù)市贸易管理办(bàn)法，优(yōu)化边民互市贸易多元(yuán)化(huà)发展的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型外(wài)贸(mào)企业运用新技(jì)术(shù)自建数(shù)字平台(tái)，培育服务中小微外贸(mào)企业(yè)的第(dì)三方(fāng)综合(hé)数(shù)字化解(jiě)决(jué)方(fāng)案供应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸易数字化领航区发展，加快贸易全(quán)链条数字化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行示范(fàn)效(xiào)应(yīng)，适时(shí)总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字(zì)化推动(dòng)贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协会(huì)等行业(yè)组织制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业企业(yè)培训(xùn)，增强(qiáng)企业绿色(sè)低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续(xù)创新发(fā)展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商(shāng)等(děng)新业(yè)态新(xīn)模(mó)式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方(fāng)结(jié)合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综(zōng)合试验(yàn)区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境电(diàn)商企业对企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨境(jìng)电商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电商企业(yè)防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商(shāng)综合试验区(qū)线上综(zōng)合服(fú)务(wù)平台并发挥好其作(zuò)用，指(zhǐ)导企业用好跨境(jìng)电商零售出(chū)口相关税(shuì)再大的胸躺下都是平的，胸明明很大但为什么一躺下就平了收政(zhèng)策措(cuò)施。持续完善跨境电商综(zōng)合试(shì)验区考核(hé)评估机制，做(zuò)好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领(lǐng)作用(yòng)。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地方和外贸企(qǐ)业的培训指导(dǎo)，对受影响的重(zhòng)点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务(wù)机(jī)制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化(huà)水平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设(shè)，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用(yòng)范(fàn)围，提高货物流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多元(yuán)化(huà)税收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符(fú)合(hé)认证标准的(de)外(wài)贸企(qǐ)业成为海关“经认证的经营(yíng)者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申报报关单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各地方做(zuò)好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急(jí)预案(àn)，保(bǎo)障(zhàng)外贸(mào)货物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率(lǜ)、强化疏导分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发(fā)挥自由贸(mào)易协定效能(néng)。高(gāo)质量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业应用指南，深入开展《区(qū)域全面经济伙伴(bàn)关系协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织(zhī)论坛等多种形式(shì)的(de)交流活动(dòng)，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对(duì)企业的公(gōng)共(gòng)服(fú)务水平，不断提升自由(yóu)贸易(yì)协定(dìng)的(de)综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导地(dì)方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落实(shí)党中央决(jué)策部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全(quán)力实现进出(chū)口促稳提(tí)质(zhì)目标(biāo)任务。鼓励(lì)各地(dì)方因地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增强(qiáng)政策(cè)协同效应。商(shāng)务(wù)部要会同各相关(guān)部门和单位密切(qiè)跟踪外贸运行情况(kuàng)，分析形势变化(huà)，针对不同领域实际问题，不断充(chōng)实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协(xié)作配合和政(zhèng)策指(zhǐ)导，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳(quán)，帮助企业稳订(dìng)单拓市场。

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