金融界(jiè)4月25日消息 国务院办(bàn)公厅发(fā)布关于推动外贸稳规模(mó)优(yōu)结构的(de)意见。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓(gǔ)励(lì)中资(zī)银(yín)行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽(qì)车(chē)企业在(zài)海外提(tí)供金融支(zhī)持(chí)。各地(dì)方进一步支持汽(qì)车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系(xì)，提升(shēng)在(zài)海外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对(duì)接(jiē)。推动国(guó)内线下展(zhǎn)会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会。支持中(zhōng)国进(jìn)出口商品交易会(huì)优化展区设置和参(cān)展企业(yè)结(jié)构，常态化运营线上平台。各地方和(hé)贸促(cù)机(jī)构、商协会进一步加(jiā)大对外贸企业参加各(gè)类(lèi)境外展会的支持力度，加强组(zǔ)织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员往来。加(jiā)强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加大工作力度推(tuī)动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商务人(rén)员(yuán)申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商办理来华(huá)签证提供(gōng)便(biàn)利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国(guó)际客运(yùn)航班特(tè)别是国内(nèi)重点航空枢纽的国际客(kè)运(yùn)航(háng)班稳妥有(yǒu)序恢复，推动中(zhōng)外航空(kōng)公司复航增班(bān)，更好为(wèi)商务(wù)人(rén)员(yuán)往来提(tí)供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外(wài)使(shǐ)领馆通过完(wán)善合(hé)作机制、加强信息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更(gèng)多(duō)贸易机会，加(jiā)大对(duì)外贸企业特别是中小微外贸企(qǐ)业开拓市场(chǎng)的支(zh蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头ī)持力(lì)度(dù)。发挥贸(mào)促机构驻外代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事法律等方(fāng)面服务。发(fā)布相关国(guó)别贸易指(zhǐ)南(nán)，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发(fā)达经济体出口，引导企业深(shēn)入(rù)开拓发展(zhǎn)中国家市场(chǎng)和东盟(méng)等区域市场。支持外贸大省(shěng)发(fā)挥好稳外(wài)贸(mào)主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协(xié)会(huì)组织(zhī)汽车(chē)企业与航运(yùn)企(qǐ)业进行(xíng)直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控前提下(xià)，创新金融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提(tí)供金融支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备(bèi)企业的国际合作(zuò)水平(píng)。加大出(chū)口信用保险支持力度，更(gèng)好服务(wù)大型成套设备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防控基础上，统(tǒng)筹考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保障大型成套设(shè)备项(xiàng)目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方(fāng)通过开展招(zhāo)聘服务等方式，保障企(qǐ)业用工(gōng)需(xū)求，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确(què)保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修(xiū)订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政策精准性，引导(dǎo)企业扩大国内短缺(quē)的先进技术设备进口。

　　三(sān)、加大财(cái)政金融支持(chí)力度

　　（七）用足用好中央财(cái)政(zhèng)资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二批外(wài)经(jīng)贸(mào)提质增(zēng)效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大进(jìn)出口(kǒu)信贷支持。商业(yè)性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分支机构(gòu)在贸易(yì)融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩(kuò)大保单融资增(zēng)信合作，加大对中(zhōng)小微(wēi)外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合(hé)规、风险可控前提(tí)下，鼓励(lì)国(guó)有大(dà)型金融机构加大资源倾斜(xié)，积极满足(zú)中小微(wēi)企业外贸(mào)融(róng)资需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资担保机构为符合(hé)条件的(de)小微外贸(mào)企业(yè)提供融(róng)资增信(xìn)支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一步(bù)扩大出(chū)口信用保险(xiǎn)承保规模和(hé)覆盖面。加大(dà)对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态(tài)新模(mó)式的支持(chí)力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服务(wù)。鼓励(lì)金融机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸企业汇率避(bì)险和跨境(jìng)人民币结算需求。支(zhī)持(chí)各地方(fāng)加强政策(cè)宣介、优化公共(gòng)服务，推动(dòng)银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等(děng)要(yào)素保障(zhàng)，引导(dǎo)加(jiā)工贸易(yì)向中(zhōng)西部、东北地(dì)区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定(dìng)。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园。办好(hǎo)中国加工(gōng)贸(mào)易产品博(bó)览会(huì)，支持东(dōng)中西部产业交流对接。加(jiā)快推进一批“两头在外”重点保税维修试点(diǎn)项目(mù)落地，强化全生命周(zhōu)期服(fú)务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序(xù)推进(jìn)边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品(pǐn)落(luò)地加(jiā)工试点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进口商品数据监测平台。修订出台(tái)边民(mín)互市贸易管(guǎn)理(lǐ)办法，优化边民互(hù)市贸易多元化(huà)发展的政策环境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数(shù)字(zì)化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企业的第三方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易数字(zì)化(huà)领航区发(fā)展，加快贸(mào)易全(quán)链条数(shù)字化(huà)赋(fù)能，充分发(fā)挥先行示(shì)范效(xiào)应，适时(shí)总(zǒng)结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾(wān)区(qū)、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数(shù)字化推动贸易(yì)高质量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协(xié)会等(děng)行(xíng)业组织(zhī)制订(dìng)外贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支(zhī)持相关(guān)产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境电商健康(kāng)持续创新发展。支持外贸(mào)企业通(tōng)过(guò)跨境电商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各(gè)地方结合产(chǎn)业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创新(xīn)建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区(qū)，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电(diàn)商企业对企业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨境(jìng)电商(shāng)知识产权保护指南(nán)，引导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建设跨境电商综合(hé)试验区线上综合服务(wù)平台(tái)并发挥好(hǎo)其作用(yòng)，指导企业(yè)用好跨境电商零售(shòu)出口相关税收(shōu)政策措施。持(chí)续(xù)完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易(yì)限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的(de)培训指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的重点实体帮扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法(fǎ)律服(fú)务机制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共服(fú)务能力，帮助企业积极(jí)应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做(zuò)好风险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建(jiàn)设，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船边直提”等措施应(yīng)用范围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多(duō)元化税收(shōu)担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培(péi)育力(lì)度，使更多(duō)符合认证(zhèng)标(biāo)准的外贸(mào)企业(yè)成为海关“经(jīng)认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口(kǒu)退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出(chū)口退税申报报关蘑菇头比较大做起来，女不怕粗短就怕蘑菇头(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大外贸企业。各地(dì)方做好(hǎo)供需对接和统筹(chóu)调(diào)度(dù)，健全应急运力储备(bèi)，完善应(yīng)急预案，保障外(wài)贸(mào)货物(wù)高(gāo)效畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸(àn)通关效率(lǜ)、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸(mào)易(yì)协定效能。高质(zhì)量(liàng)实施已生效的自由贸易协定(dìng)，编发重点行业(yè)应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验(yàn)分(fēn)享，提高对企业的公(gōng)共(gòng)服务水平，不(bù)断提升自由(yóu)贸易(yì)协定的(de)综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方(fāng)组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织(zhī)实施

　　各地方(fāng)、各(gè)相(xiāng)关(guān)部门和单位要(yào)以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，坚决落实(shí)党中央决策(cè)部署，高度重视、切实做(zuò)好推动外(wài)贸(mào)稳规模(mó)优结构工作，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商(shāng)务部要会同各相关部门和单位密切跟(gēn)踪外贸运(yùn)行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域实际问题(tí)，不断充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和(hé)政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场(chǎng)。

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