金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等(děng)部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记(jì)对广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示(shì)批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部(bù)署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式(shì)，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头(tóu)企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理、分类(lèi)处(chù)置和(hé)动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替(tì)代或污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替(tì)代，促进生产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和(hé)落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和(hé)污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)制造技(jì)术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生(shēng)产技术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发(fā)展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业(yè)示(shì)范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推广、可复制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行(xíng)动，持续推(tuī)进化(huà)肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设(shè)粤北生(shēng)态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业(yè)节水行动(dòng)。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递(dì)等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工(gōng)程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造(zào)，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老(lǎo)设施改造(zào)、基(jī)础设施(shī)和建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清洁(jié)生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利用成套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品(pǐn)生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校(xiào)、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用招标(biāo)投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载(zài)率和(hé)不(bù)合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运(yùn)“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排(pái)放(fàng)标准和非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放标准的柴油和(hé)燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代(dài)和节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技(jì)术和(hé)产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极(jí)倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工(gōng)程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核(hé)心关键技(jì)术，研(yán)制一批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进(jìn)适(shì)用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机(jī)制(zhì)。加快建立规范(fàn)的(de)清洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能分析(xī)和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗电子(zi)、家电等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台(tái)搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水(shuǐ)污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计(jì)等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的(de)企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他(tā)大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程清洁(jié)生产审核(hé)并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评(píng)价认(rèn)证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核。结(jié)合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节(jié)能环(huán)保、清洁(jié)生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内污染联防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持(chí)，有效落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用(yòng)于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的污(wū)染物排(pái)放(fàng)指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关(guān)部门建立(lì)清洁生产促进工作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产日本人知道我们恨他们吗，日本认为中国强大吗工作。落实节能(néng)节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训(xùn)的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩(jì)效(xiào)分(fēn)级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁生产激(jī)励制(zhì)度，按照国(guó)家和(hé)省有关规定对(duì)工作(zuò)成(chéng)效突出的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例(lì)》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协调，强化(huà)相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定(dìng)各相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生(shēng)产数据统计(jì)分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和(hé)典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的(de)清洁生产(chǎn)意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外(wài)交流(liú)合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流(liú)。

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