金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引(yǐn)导(dǎo)保险业回归(guī)保障本源，提升服务(wù)实(shí)体经济(jì)和(hé)人(rén)民群众质效，加(jiā)强(qiáng)风险防范化解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿(cháng)付能(néng)力指标(biāo)维(wéi)持(chí)在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人(rén)身(shēn)险公司和再(zài)保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持(chí)实(shí)体经济、资(zī)本市场发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿(cháng)付(fù)能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确(què)保新旧规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实(shí)体经(jīng)济、支持(chí)资本(běn)市(shì)场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极(jí)成效。一是规则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科技创新(xīn)、出口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专(zhuān)属商业(yè)养老保险产品等给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增(zēng)强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资(zī)大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集基础设施证(zhèng)券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风险处(chù)置资源。会同(tóng)财(cái)政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基金(jīn)费(fèi)率(lǜ)，明确财(cái)产险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处置资(zī)源，同(tóng)时完善了(le)保(bǎo)险保障基金的救(jiù)助规定和相关监(jiān)督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评(píng)估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司风险综(zōng)合评级(jí)（分类(lèi)监(jiān)管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提(tí)高(gāo)风险综合评级制度科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券有关工(gōng)作。会同人民银行联合发布《关于保险(xiǎn)公司发行无(wú)固定期限资本债券有关事(shì)项的(de)通知》，拓(tuò)宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保(bǎo)险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能(néng)力充足率指(zhǐ)标保持在合(hé)理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产(chǎn)险公司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果整体(tǐ)保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业风险综合评级结(jié)果为：风险小的A类公司49家(jiā)，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司(sī)104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持(chí)续加强偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监管(guǎn)。一是持(chí)续(xù)加强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业偿付(fù)能力和风险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市(shì)场调(diào)研，指导协同各银保(bǎo)监局做实(shí)偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管评估(gū)工作。组织对70家(jiā)保险公司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推(tuī)动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计委有关(guān)要(yào)求，强化(huà)财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财(cái)会专项检查，对(duì)22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司典(diǎn)型(xíng)问题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点(diǎn)公司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处置工(gōng)作(zuò)。如期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立(lì)风险处置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构风险化解，推(tuī)动地方政府落(luò)实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处置(zhì)方案。对高(gāo)风险机构(gòu)实行(xíng)贴(tiē)身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不达标和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗头的(de)公(gōng)司，及(jí)时采取(qǔ)监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现场督导等多种方式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关(guān)风险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进(jìn)行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次(cì)，下发监管意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险管理(lǐ)计划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司(sī)关联(lián)交易行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通(t3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米ōng)报并(bìng)及时清(qīng)退(tuì)第5批违法(fǎ)违(wéi)规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管理公司管(guǎn)理规定》，规(guī)范保险(xiǎn)资(zī)金运用行(xíng)为(wèi)，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范资金运用(yòng)风险。发(fā)布《人身保险产品信息(xī)披(pī)露管理办(bàn)法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问(wèn)题(tí)进行公开通报，规范市(shì)场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家(jiā)保(bǎo)险公司股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发(fā)行资(zī)本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出(chū)行(xíng)政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违(3尺是多少厘米，3尺3是多少厘米wéi)规成本，有效防控合(hé)规风险。

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