金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平(píng)实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)水平。对不符合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入(rù)值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等(děng)重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大(dà)力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立(lì)能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推(tuī)进(jìn)节(jié)能改造(zào)升(shēng)级和污染(rǎn)物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推(tuī)进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无(wú)害(hài)化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业(yè)企业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发(fā)展等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发(fā)展基(jī)地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过(guò)程拦截、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业(yè)示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科研单(dān)位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校等(děng)公共机构的主要用(yòng)能环节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其他有利(lì)于(yú)环境保护(hù)的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常规水源，全面(miàn)推广循(xún)环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食(shí)材(cái)加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业(yè)要坚持清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外(wài)卖、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋(dài)。实(shí)施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充(chōng)分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程(chéng)。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑(zhù)应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化(huà)装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳(tàn)建(jiàn)筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设(shè)施和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网(wǎng)设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规(guī)范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源(yuán)化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色(sè)建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分布(bù)式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极(jí)推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑(zhù)品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府采购工程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替(tì)代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等(děng)节能环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能(néng)源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持(chí)续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加(jiā)快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路(lù)服(fú)务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程(chéng)。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新(姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管(guǎn)理，探(tàn)索(suǒ)建立第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业(yè)准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负(fù)责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过(guò)程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(姚笛为文章打过几次胎，文章和姚笛生孩子了嘛jié)生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公(gōng)司(sī)、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地区(qū)开展行业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大(dà)湾(wān)区建设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支(zhī)持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务(wù)的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理等模式(shì)和(hé)以环境治理效果为导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局等部门(mén)按照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审核和培训(xùn)的(de)费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用(yòng)招标投标(biāo)法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验收(shōu)专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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