金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快手机话费交了能退吗实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提(tí)到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二(èr)手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速公路及(jí)普通(tōng)国(guó)省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预(yù)留安(ān)装条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位的指导和(hé)监督，建立(lì)“一(yī)站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村级充手机话费交了能退吗电网(wǎng)络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等(děng)支持(chí)力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设(shè)施可(kě)用(yòng)率和故障处(chù)理能力(lì)，推动公共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商(shāng)平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充(chōng)电需求集中的(de)时段和地(dì)段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡(xiāng)党(dǎng)政机(jī)关、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法(f手机话费交了能退吗ǎ)合规、风险可控(kòng)的(de)前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维(wéi)保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平。

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