金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活(huó)方式(shì)、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态文(wén)明建设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国(guó)家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度(dù)高的(de)行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等(děng)我省(shěng)特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动(dòng)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设(shè)施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清(qīng)单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基(jī)础设施(shī)建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然气(qì)直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒(dú)无(wú)害原(yuán)料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行(xíng)业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园(yuán)区和生态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等(děng)行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入(rù)品生(shēng)产、经营(yíng)等各环(huán)节规范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重点县(xiàn)、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁(jié)生产技术体系(xì)，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设(shè)粤(yuè)北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高(gāo)食(shí)材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量(liàng)与(yǔ)可降解包(bāo)装替(tì)代、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次(cì)性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单。推广(guǎng)应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品(pǐn)和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各(gè)类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示范带动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培(péi)育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源(yuán)热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一(yī)体(tǐ)化装修(xiū)技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既有居住(zhù)建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用(yòng)获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程(chéng)施(shī)工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范(fàn)围(wéi)的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购(gòu)政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动(dòng)不同运输(shū)方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转量，提升综合运输(shū观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运(yùn)服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要(yào)商(shāng)业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能(néng)通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城市(shì)物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研究(jiū)和应(yīng)用技(jì)术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促(cù)进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三方(fāng)服务(wù)机构行业(yè)准(zhǔn)入、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人(rén)员和(hé)企业相关负责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区(qū)建设为契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推(tuī)动粤(yuè)港(gǎng)两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加(jiā)大对清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产(chǎn)品新增产量所需的污染物(wù)排放指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工(gōng)作部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激(jī)励制(zhì)度，按照国家和省(shěng)有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家(jiā)清洁生产促(cù)进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生产数(shù)据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态(tài)环(huán)境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核(hé)。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等(děng)，开展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和(hé)信(xìn)息交流(liú)。

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