金融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发布关于(yú)推(tuī)动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提到(dào)，培育(yù)汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协(xié)会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期协议(yì)。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外(wài)提(tí)供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽(qì)车(chē)企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下(xià)：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重(zhòng)点展会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办(bàn)好中国国际进(jìn)口博览会(huì)、中国进出口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国(guó)际消费品博(bó)览会等重点展会。支持中国进出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构，常(cháng)态化运(yùn)营(yíng)线(xiàn)上(shàng)平台。各地方和贸(mào)促机构、商(shāng)协会进一(yī)步加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组(zǔ)织协(xié)调和服务保障，持续培育(yù)境外(wài)自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人(rén)员往来。加强对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动(dòng)其(qí)他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客(kè)商(shāng)办理来(lái)华签证提供便利。研(yán)究优化远端(duān)检测措施(shī)。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运航(háng)班特别是国(guó)内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动(dòng)中外航(háng)空公司复航增班(bān)，更(gèng)好为商务人员往来提供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介(jiè)重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度(dù)。发挥(huī)贸促(cù)机构驻外代表(biǎo)处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询、企业对(duì)接(jiē)、商事(shì)法律等(děng)方面服务。发布相关(guān)国别贸(mào)易指南(nán)，想(xiǎng)方设(shè)法稳(wěn)住对发达经济(jì)体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场和(hé)东盟等区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外(wài)贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大(dà)重点产品进(jìn)出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行(xíng)直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规、风(fēng)险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服务，为汽车企业在海外提供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进一步支(zhī)持汽车企业建立(lì)和完(wán)善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提(tí)升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的(de)国际合作水平。加大(dà)出口信用保险支持力度(dù)，更好服(fú)务大型成套(tào)设备项目。金融(róng)机构在(zài)加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统筹(chóu)考虑(lǜ)项目具体情况，保障大型成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励各(gè)地(dì)方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保障企业用工需求，加强岗(gǎng)位技能(néng)培(péi)训，确(què)保履(lǚ)约交(jiāo)付(fù)，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一(yī)步提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企业扩大(dà)国内短缺的(de)先进技术设备进口(kǒu)。

　　三(sān)、加大财政(zhèng)金融(róng)支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸(mào)提(tí)质增效(xiào)示范(fàn)工(gōng)作。研究设立服务贸(mào)易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出口(kǒu)信贷(dài)支持(chí)。商业性金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分支(zhī)机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面的服(fú)务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构扩大(dà)保单融资增信合作，加大对中小微外贸企业的(de)融资增(zēng)信支持力(lì)度。在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国有(yǒu)大型金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融(róng)资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险承保规(guī)模和覆盖面(miàn)。加大对跨境电商等新业(yè)态新模式的支(zhī)持力度，加(jiā)快拓展产(chǎn)业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩(kuò)大对中小微外(wài)贸企业(yè)的(de)承(chéng)保覆盖(gài)面，优化(huà)承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓励(lì)金融(róng)机构创(chuàng)新完善外(wài)汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业(yè)务(wù)，进一步扩大(dà)跨(kuà)境贸易(yì)人(rén)民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇率避险和(hé)跨境(jìng)人民币结算需求。支持各地(dì)方加强政策(cè)宣介、优化公共服(fú)务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充分享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳(wěn)定和提升加工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用(yòng)能、信贷等(děng)要(yào)素保障，引导加工贸易(yì)向中西部、东北地区梯(tī)度转放里面睡觉是什么样的感觉，放在里面睡觉是一种怎样的感觉移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定(dìng)一批国(guó)家加工贸易产业(yè)园。办好(hǎo)中国加工贸易产品博览会，支(zhī)持(chí)东中西(xī)部产(chǎn)业(yè)交流对接(jiē)。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外(wài)”重(zhòng)点保税维修(xiū)试点项目落地，强化全生命周(zhōu)期服(fú)务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸(mào)易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索建设边民(mín)互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民互(hù)市(shì)贸易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字(zì)化(huà)。支持(chí)大型外贸企业运(yùn)用(yòng)新(xīn)技术自建(jiàn)数字平台，培(péi)育服(fú)务中小微外贸(mào)企业的第三(sān)方综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易(yì)数字化领航(háng)区发展，加快(kuài)贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳(ào)大湾(wān)区、长三角地区(qū)，2023—2025年放里面睡觉是什么样的感觉，放在里面睡觉是一种怎样的感觉每年遴(lín)选5—10个数字化推动(dòng)贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会(huì)等行业组织制(zhì)订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际市场(chǎng)。组织(zhī)开(kāi)展重点行(xíng)业企业培训，增强(qiáng)企(qǐ)业绿色低(dī)碳(tàn)发展意(yì)识和(hé)能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电商健康持(chí)续(xù)创新发(fā)展。支(zhī)持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地(dì)方结合产业和禀赋优(yōu)势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模(mó)式(shì)，带(dài)动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加快出(chū)台跨境电(diàn)商(shāng)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权(quán)风(fēng)险。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合试(shì)验区线(xiàn)上综合(hé)服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商(shāng)零售出口(kǒu)相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持续(xù)完善跨(kuà)境(jìng)电商综合(hé)试验区(qū)考核(hé)评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不合理贸(mào)易限制措(cuò)施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企(qǐ)业(yè)的培(péi)训指导，对(duì)受影响的(de)重点实体(tǐ)帮(bāng)扶(fú)纾困。发挥好预警体系和法(fǎ)律服务机(jī)制作用，支持各级(jí)应对贸易摩擦(cā)工(gōng)作站和预警(jǐng)点提升(shēng)公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理贸易限(xiàn)制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用范(fàn)围，提高货物(wù)流转效率。稳(wěn)步实施多元化(huà)税(shuì)收(shōu)担保(bǎo)，助力企业减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使更多符(fú)合认(rèn)证标准的外(wài)贸企业成(chéng)为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口(kǒu)退(tuì)税办理，推动(dòng)实(shí)现出(chū)口退税申报(bào)报关单、发(fā)票(piào)“免填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大外贸企业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和统筹调度，健全(quán)应急运力储备，完善(shàn)应急预案，保障(zhàng)外(wài)贸货放里面睡觉是什么样的感觉，放在里面睡觉是一种怎样的感觉物高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效(xiào)的(de)自由贸易协定，编发(fā)重点行(xíng)业(yè)应用指南，深入(rù)开展《区域全(quán)面(miàn)经济(jì)伙伴关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛(tán)等多(duō)种形式的交流活(huó)动，加强(qiáng)地方(fāng)和(hé)企业经验分享，提高对企业(yè)的公共服务水(shuǐ)平(píng)，不断(duàn)提升自由贸易(yì)协(xié)定(dìng)的(de)综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　各地方(fāng)、各相(xiāng)关(guān)部(bù)门和单位要以习近平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，坚决落实(shí)党中央决策部(bù)署(shǔ)，高度(dù)重视、切实做好推动外贸稳规模优结(jié)构工作，全力实现进(jìn)出(chū)口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策(cè)，增强政策(cè)协同效应。商务部要会同各相关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域(yù)实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强协作配合和政策指(zhǐ)导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场。

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