金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和人(rén)民群(qún)众质效，加强风险防范化(huà)解能(néng)力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本市(shì)场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)方面取得(dé)积(jī)极成效(xiào)。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科技(jì)创新(xīn)、出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商业养(yǎng)老保(bǎo)险(xiǎn)产品等给予最(zuì)低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经济能(néng)力(lì)，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公(gōng)开募集(jí)基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折(zhé)扣，对(duì)投资(zī)符合(hé)条件的银(yín)行股给予减值(zhí)豁(huō)免的(de)优惠政策，支持(chí)保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金管(guǎn)理办法进行了修订，提(tí)高了(le)保险保障(zhàng)基金费率，明确财(cái)产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的(de)救助规定(dìng)和相关监(jiān)督管理(lǐ)措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公(gōng)司(sī)风险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监(jiān)管(guǎn)相结合，提高风险综合评(píng)级制度科学(xué)性。每季(jì)度(dù)对公司风险进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈(tán)、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机(jī)制。

　　（四(sì)）积(jī)极(jí)推(tuī)进保险公司发行无(wú)固定(dìng)期(qī)限资本债券有关工(gōng)作。会同人民(mín)银行联合发(fā)布《关于保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合(hé)理区间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级结果为：风险小的(de)A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研(yán)判保险业(yè)偿付能(néng)力和风险状况。深入开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做实偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监测工(gōng)作(zuò)，不(bù)断(duàn)加强(qiáng)偿付(fù)能力(lì)分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)现场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能(néng)力。三是贯彻落实(shí)中央巡(xún)视(shì)整改和中央审计(jì)委(wěi)有关(guān)要求，强化财会(huì)监督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对(duì)22家保险公司开展财会或(huò)偿付(fù)能力数据真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问(wèn)题公开通(tōng)报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风(fēng)险处(chù)置专(zhuān)项工作机(jī)制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风(fēng)险机构实(shí)行贴身监(jiān)管，防范流动(dòng)性、涉(shè)众事件(jiàn)等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不达标和(hé)出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头的公司，及时采取监管约谈、风险提示(shì)、现场(chǎng)督导等多(duō)种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统(tǒng)就(jiù)偿(cháng)付能(néng)力相(xiāng)关风(fēng)险(xiǎn)对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示(shì)函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼采取(qǔ)行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布《银(yín)行保险机构关联(lián)交(jiāo)易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关(guān)联(lián)交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和(hé)关(guān)联交易专(zhuān)项整(zhěng)治，加强穿(chuān)透(tòu)监管(guǎn)，严(yán)防内部人控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时(shí)清退(tuì)第5批违法违规股东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产品信息(xī)披露(lù)管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条款表述姐姐的孩子怎么称呼我，姐姐的女儿怎么称呼等问题(tí)进行公开通(tōng)报，规范市场秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司发行(xíng)资本(běn)补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违(wéi)规成(chéng)本，有效防控合规风险。

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