金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展的(de)有效途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民(mín)政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳(tàn)协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产品设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术(shù)和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或(huò)污染物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效水平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准入值等(děng)要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环(huán)式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加(jiā)快推(tuī)进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制(zhì)造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业(yè)特色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村高质(zhì)量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力(lì)量建设集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shu中国飞机事故率是多少ǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进(jìn)畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体(tǐ)有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个(gè)以(yǐ)上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物(wù)上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环(huán)利用餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企(qǐ)业建设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告(gào)制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大(dà)力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与(yǔ)小区公(gōng)共环境(jìng)整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基(jī)础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技(jì)术，提升(shēng)物业节能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产综(zōng)合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能(néng)环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应(yīng)用领域(yù)。大力(lì)推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载(zài)率和(hé)不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能(néng)化(huà)手段在(zài)城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区(qū)等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃(rán)油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命(mìng)周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的(de)综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区(qū)、港区(qū)、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色设(shè)计、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末(mò)端治理(lǐ)等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制(zhì)。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方(fāng)服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)中国飞机事故率是多少、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类(lèi)别开展(z中国飞机事故率是多少hǎn)清洁生(shēng)产服(fú)务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务(wù)水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以数据为(wèi)驱(qū)动(dòng)提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建(jiàn)设(shè)，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能(néng)电机、变压器(qì)、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产(chǎn)品的智(zhì)能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服(fú)务产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的企业和一(yī)批高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术(shù)和(hé)装备应用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和(hé)绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提出明确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关联企业推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善(shàn)内部清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促(cù)大(dà)、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名(míng)录中(zhōng)所列化学物质的(de)企业严格(gé)实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资源利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关部(bù)门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的(de)第(dì)三方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立(lì)法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔(xián)接协调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制定各相关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护(hù)日(rì)常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体系(xì)和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反(fǎn)《中华人(rén)民共(gòng)和(hé)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共同推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交(jiāo)流(liú)。

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