金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态(tài)文明(míng)思(sī)想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建(jiàn)设(shè)制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设(shè)计案例。以(yǐ)电(diàn)子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步(bù)实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技(jì)术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物(wù)耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理(lǐ)控制化石(shí)能(néng)源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能(néng)技(jì)术创新(xīn)和基础设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替(tì)代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节(jié)能减排(pái)诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级和(hé)污(wū)染物(wù)深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系(xì)统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还(hái)田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系(xì)，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物(wù)回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污(wū)全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间(jiān)工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用(yòng)高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公(gōng)共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务(wù)、外卖10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替(tì)代、包装物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构(gòu)示(shì)范带(dài)动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱(xiāng)循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的节(jié)能宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共(gòng)机构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设(shè)置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励(lì)利用10万元在朝鲜算有钱吗，在朝鲜买一套房多少钱建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品生产过程(chéng)的“三废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空(kōng)气源热(rè)泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费(fèi)比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于(yú)扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿(lǜ)色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交(jiāo)通(tōng)，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的(de)合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推(tuī)动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统(tǒng)等(děng)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和(hé)快递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货(huò)运配送车辆电动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集(jí)装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生(shēng)产服务企业为用(yòng)户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务(wù)人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平(píng)台建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升(shēng)行(xíng)业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产(chǎn)服务(wù)专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和(hé)梯级利(lì)用(yòng)、绿色(sè)数据中心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)应用示范和(hé)推(tuī)广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行清洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动(dòng)子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类(lèi)管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的(de)企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积(jī)极推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三(sān)方清洁生产审核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级(jí)改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引领(lǐng)示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会(huì)同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培训的(de)费用可(kě)以列(liè)入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含(hán)适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和(hé)省有(yǒu)关规定对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利(lì)义(yì)务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格(gé)把关(guān)清洁生产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务(wù)机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录(lù)。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估(gū)验收专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发布(bù)清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励(lì)清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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