金(jīn)融界5月(yuè)17日消息(xī)，国家发(fā)展改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地(dì)制(zhì)宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定(dìng)比(bǐ)例的公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推(tuī)动固(gù)定(dìng)车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住(zhù)社(shè)区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两部(bù)制电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平(píng)，将智能有序(xù)充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励开(kāi)展电动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充电设施(shī)建设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维(wéi)体系，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行(xíng)提前研(yán)判，并做(zuò)好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体(tǐ)等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓(huǎn)解购(gòu)买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术(shù)人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源(yuán)汽(qì)车(chē)安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设(shè)施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电设施运营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充电(diàn)设施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标(biāo)准规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器及(jí)接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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