金融(róng)界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国(guó)家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车(chē)下乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴(xīng)的(de)实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意(yì)见》河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实(shí)新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电设施(shī)或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设(shè)施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车(chē)一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备有序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控制等关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的(de)充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修订和典(diǎn)型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障(zhàng)处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新(xīn)技术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需求(qiú)集(jí)中的时段和地段进行提前研判(pàn河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载(zài)货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发(fā)挥(huī)引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(f河南省住房和城乡建设厅执业资格注册中心网站，河南住建厅执业资格注册中心电话ǎ)合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络(luò)，引导车企及第三方服务(wù)企业加(jiā)快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓(huǎn)解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车(chē)维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池(chí)质量安全水平，严(yán)格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业(yè)标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水平。

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