金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工(g北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日ōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省(shěng)生态文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神(shén)，认真落实国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用(yòng)效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色(sè)化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高排放项目实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度和(hé)总(zǒng)量控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能(néng)效水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石(shí)能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源(yuán)利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施(shī)建设(shè)和互联互通(tōng)，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能(néng)减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产工艺和技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计(jì)技术应用示范，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力(lì)量(liàng)建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽(shòu)用抗菌(jūn)药使用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种(zhǒng)养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜(chù)禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要(yào)用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用(yòng)节(jié)能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于(yú)环境保(bǎo)护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网点不(bù)再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提(tí)高(gāo)用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探(tàn)索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经(jīng)济(jì)适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积(jī)极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产过(guò)程(chéng)的(de)“三(sān)废”零排(pái)放、废弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容(róng)量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳(tàn)贯(guàn)穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安(ān)全高(gāo)效利用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制(zhì)及绿色防(fáng)控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备，培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端(duān)治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规(guī)范的(de)清(qīng)洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立(lì)第三方(fāng)服务机(jī)构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和(hé)技(jì)术服务人才队(duì)伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧(huì)云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子(zi)、家(jiā)电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代、工(gōng)业流(liú)程再造、电气化(huà)改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业(yè)对产业链供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价(jià)认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁(jié)生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三(sān)方清洁(jié)生产审核(hé)服务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按(àn)相关规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场进行(xíng)交易(yì)，或(huò)用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核(hé)新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁(jié)生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实(shí)施的重(zhòng)要(yào)依据。严(yán)格落实(shí)绿色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企业研究制定各(gè)相(xiāng)关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规(guī)范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评价体系(xì)和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定(dìng)并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机(jī)构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论(北京银行营业时间，北京银行营业时间周六周日lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流。

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