金融界5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归保障本源(yuán)，提(tí)升服务(wù)实体经济和人民群众质(zhì)效，加强(qiáng)风险防范化解能(néng)力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产(chǎn)险业(yè)务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿(cháng)付(fù)能力(lì)监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付能力新规(guī)则，引导保险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实(shí)施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé读西的字有哪些，读喜的字有哪些)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险业(yè)服(fú)务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对绿色(sè)债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业(yè)养老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业(yè)提升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是(shì)规则Ⅱ对保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设施证券投(tóu读西的字有哪些，读喜的字有哪些)资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投(tóu)资符(fú)合条件的银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财(cái)政部(bù)、人民银(yín)行对2008年(nián)颁(bān)布(bù)施行的保险保障(zhàng)基金管理办法进行了修订(dìng)，提(tí)高了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障基(jī)金融通机制，增加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助规(guī)定和相关(guān)监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力(lì)监(jiān)管评估体(tǐ)系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合(hé)，提高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性。每季(jì)度对(duì)公司(sī)风险进行全面评价，形成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发(fā)行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关工作。会同人民银(yín)行联(lián)合(hé)发布(bù)《关于保险公司发行无固定期限资本(běn)债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行(xíng)平稳

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增(zēng)长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保(bǎo)持(chí)稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)化解风险

　　（一）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召(zhào)开四(sì)次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分(fēn)析研(yán)判保险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深(shēn)入开(kāi)展市(shì)场调研，指导协同各银保监局(jú)做(zuò)实偿付能力(lì)风险监测工作，不(bù)断加强偿付能力分析预(yù)警能力。二是(shì)启动(dòng)2022年(nián)度保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险管理能(néng)力监管评估工作。组织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动(dòng)公司(sī)健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强化财会监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家(jiā)保险公司开展财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查(chá)，对4家公司典型问题公开通(tōng)报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如(rú)期(qī)完成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或(huò)专(zhuān)责组推(tuī)动高(gāo)风险机(jī)构风(fēng)险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身(shēn)监(jiān)管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众(zhòng)事(shì)件等风险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力(lì)风险苗头(tóu)的(de)公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有效措(cuò)施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相关风险(xiǎn)对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次(cì)，发送监管风险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监(jiān)管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次，要求(qiú)11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交(jiāo)预防偿(cháng)付能力充足率(lǜ)恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联(lián)交易行为。开展股权和关联交易专项整治(zhì)，加强穿(chuān)透监管，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股东操(cāo)纵。公开通报并(bìng)及时清退第(dì)5批违(wéi)法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保(bǎo)险资金运(yùn)用(yòng)行为(wèi)，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风(fēng)险(xiǎn)排查，防(fáng)范(fàn)资(zī)金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产品信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司(sī)的(de)产品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径(jìng)补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保(bǎo)险公司股东增(zēng)资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共作出行政处罚(fá)决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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