金融界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保(bǎo)监会官(guān)微，2022年银保(bǎo)监会(huì)持(chí)续引导(dǎo)保险业回(huí)归保障本(běn)源，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业(yè)偿付能(néng)力指标(biāo)维持在(zài)合理区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综合(hé)偿付(fù)能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公(gōng)司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足(zú)率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济、资本市场发(fā)展。推(tuī)进《保险公(gōng)司(sī)偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在(zài)引导保险业(yè)服务实体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技(jì)创新、出口信用保险、农(nóng)业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝(lán)筹股(gǔ)和(hé)公开(kāi)募(mù)集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策，支持保(bǎo)险业(yè)参与资(zī)本市(shì)场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发(fā)布《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处(chù)置资(zī)源(yuán)。会同财政部、人民银行对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提(tí)高了保险保障基(jī)金费率，明(míng)确财产(chǎn)险和人身险保障基金融通机制，增加风险处(chù)置资源，同(tóng)时完(wán)善了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公司风(fēng)险综合评级（分(fēn)类监(jiān)管(guǎn)）评(píng)价标(biāo)准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高(gāo)风险综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进行全面评价(jià)，形成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本债券有关工作。Medical staff可数吗，stuff会同人民银(yín)行联(lián)合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费(fèi)收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充(chōng)足率指(zhǐ)标(biāo)保(bǎo)持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率分Medical staff可数吗，stuff别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合评级结果为：风险小的A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较(jiào)大的(de)C类(lèi)公(gōng)司(sī)（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监管。一(yī)是持(chí)续加(jiā)强行业偿(cháng)付能力风险监(jiān)测。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工(gōng)作会议，分析研(yán)判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入(rù)开(kāi)展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各银保监局做(zuò)实偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险监测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力分(fēn)析预警能力(lì)。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评估(gū)工作。组织(zhī)对(duì)70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风险管理能(néng)力。三是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实中央巡视整改(gǎi)和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展(zhǎn)财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题(tí)公开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处置工作。如期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建立(lì)风险(xiǎn)处置专项工作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动地(dì)方(fāng)政府落(luò)实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督促公司采取有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司(sī)进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)提交预防(fáng)偿付(fù)能力充足率恶化(huà)或完(wán)善(shàn)风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险公司补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联(lián)交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人(rén)控制(zhì)和大股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通报并及时清退(tuì)第5批违法违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定》，规范保险资(zī)金运用行为，加(jiā)强保险资金(jīn)投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等(děng)问题进行(xíng)公开通报(bào)，规范(fàn)市场(chǎng)秩(zhì)序。二是支持保险公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险(xiǎn)行业通过市场化方式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业(yè)违法违规行(xíng)为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共(gòng)作出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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